Программа капитального ремонта действует в Петербурге с 2014 года. И все это время не прекращаются жалобы жильцов, суды с подрядчиками, скандалы, связанные с финансированием и качеством работ.
Взносы и субсидия
По словам чиновников, такая ситуация сложилась по целому ряду причин. Здесь и подорожавшие в несколько раз материалы, что оборачивалось отменой закупок и повторным объявлением конкурсов, и недобросовестность подрядных организаций.
«Сегодня в производстве порядка 560 судебных дел в отношении подрядчиков, – сообщил глава комитета. – Немало из них получили штрафные санкции, были исключены из реестра допущенных к конкурсному отбору. Однако порядка 70% наших партнеров остались и выполняют контракты».
Сложности возникли и при решении другой ключевой задачи. Как отметили в жилищном комитете, «капремонт невозможен без финансирования, а он осуществляется из двух источников – взносы граждан и субсидии». В реальности дела шли так, что «в начале 2022 года был почти кризис, в месяц собирали порядка 77% взносов».
Кроме того, сам размер взноса сегодня «существенно ниже уровня, который позволял выполнить все обязательства по исполнению программы». При этом в Смольном поспешили заверить – повышение суммы взносов в ближайшее время не планируется.
«Постараемся»…
Ну а люди тем временем продолжают жить в обветшавших домах и годами ждать включения в программу. Но даже если дом войдет в перечень, это не значит, что ремонт будет сделан качественно и в срок. Свежий пример – дома № 58 и 60 по улице Некрасова. Они были построены в 1914 году и являются объектами культурного наследия.
«Я неоднократно писал заявления, что срочно нужен ремонт аварийных внутренних фасадов и кровли, – говорит глава правления ТСЖ Михаил Латкин. – Просил привлечь меня к разработке проекта, так как я 12 лет председатель и знаю все детали. Не привлекли. В 2020-м, наконец, пришли подрядчики. Оказалось, по их проекту площадь фасадов и кровли вдвое меньше реальной! Приехала комиссия, долго разбирались и сказали, что все учтут. Прошло два года. На днях строители появились с якобы исправленным планом, однако там снова отсутствуют работы, которые нужно обязательно выполнить. Поменять несколько сотен стропил (указано всего 18), изменить тепловой контур, расширить вентиляционные каналы. Почему никто не отвечает за такую халтуру? А ведь за проект заплачены миллионы».
Аналогичные ситуации происходят и в районах массовой застройки. Много лет добиваются улучшения жильцы дома № 16, корп.1, лит. А на проспекте Непокоренных: 16-этажное здание облицовано керамической плиткой, и это неудачное решение привело к тому, что сейчас фасад рассыпается на глазах.
«Это безобразие! А если кому-то на голову упадет? – негодует председатель ЖСК-1248 Константин Иванов. – Самое обидное, добились, чтобы нас включили в программу капитального ремонта, но она не выполняется. Крышу должны были починить еще в 2018-м, фасады – до 2022-го, но ничего не сделано. Мы написали очередную жалобу в прокуратуру Петербурга. Из администрации города пришел ответ, где от нас требуют сначала демонтировать кондиционеры, остекленные лоджии и балконы, только тогда возможен ремонт фасада. Однако жильцы считают такие требования избыточными и неправомерными. На 2024 год запланирована и замена лифтов, но у меня нет надежды, что их установят».
Несмотря на сложности, сейчас у Петербурга есть все возможности сделать работу отрасли эффективной и стабильной. Так, на выполнение масштабного плана в 2023 году в ФКР собираются израсходовать рекордные 28 млрд рублей. Беспрецедентную субсидию направил и город – 6 млрд. Удалось исправить ситуацию с погашением задолженности, взносами – в ноябре-декабре прошлого года, например, их собирали 136%.
«Вовремя проводятся и конкурсные процедуры, закупки, – отметил врио председателя ФКР Денис Шутов. – Уже с 15 апреля ремонтируются фасады, кровли, применяются новые технологии. Постараемся все выполнить в полном объеме».
«АиФ» будет следить за развитием ситуации.
Комментарий:
«Система капитального ремонта в ее нынешнем виде вызывает много вопросов. Мне она кажется непродуманной, с изначально заложенными нарушениями. Не случайно в ФКР Петербурга мы видим и невыполнение из года в год программы, неразбериху с квитанциями об оплате, медленную замену аварийных лифтов. Удивляет и котловой принцип наполнения фонда. Так, все взносы граждан, а это миллиарды рублей, мы собираем в одну большую «кучу» и доверяем людям, которых не выбираем и, по сути, не контролируем. В итоге нередко происходят ситуации, когда жители просят привести в порядок ветшающий на глазах дом, но получают ответ, что очередь дойдет только через 8–10 лет. Считаю, у каждого дома должен быть свой счет – и деньги идти на конкретное здание. А если не хватит, государство может помочь, ведь сегодня из бюджета на эти статьи выделяются внушительные суммы.
Жители многоэтажки, в которой живу я, так и поступили. На общем собрании приняли решение, что не хотим доверять наши деньги ФКР и положили их в банк на специальный счет. При этом по закону все ремонтные работы мы согласовываем с жилищным комитетом. Конечно, сложности остаются, но при таком подходе проблемы дома решаются более оперативно и без бюрократии».
Мнение эксперта: Непрозрачные схемы
«В системе капитального ремонта Санкт-Петербурга есть несколько основных проблем. Первая – непрозрачная схема включения в краткосрочный план. В нашу Ассоциацию поступает масса жалоб, где люди недоумевают – почему дома с остановившимися лифтами, жутким состоянием фасадов, гнилыми крышами из года в год не входят в программу. И наоборот – здания с гораздо меньшим износом, построенные иногда всего 5–6 лет назад, в этот список включаются. Например, дом на Литейном, 46, более пяти лет ждал ремонта аварийных балконов. А дом на ул. Константина Заслонова, 11, включили в перечень на 2021 год, но в положенный срок так и не привели в порядок.
Второе: реальность показывает, что у самих жителей возможностей повлиять на качество работ крайне мало. В итоге, если возникают вопросы, они остаются один на один с подрядчиками и чиновниками. Жалуются, переживают, но сделать ничего не могут.
Здесь можно обратить внимание на путь Москвы. Там по распоряжению мэра действует городская комиссия, которая оказывает содействие горожанам в разрешении проблем, возникающих при капитальном ремонте общего имущества. В состав комиссии входят юристы, строители, сотрудники ЖКХ, муниципальные депутаты, тщательно опекающие «свои» многоэтажки. В итоге обеспечивается многоярусный контроль, что дает нужный результат. Считаю, нам не мешает перенять полезный опыт».
Подписывайтесь на наш Телеграмм-канал – https://t.me/aifspb. Обсудить публикации можно в нашей группе ВКонтакте – https://vk.com/aif_spb.