Три года назад началась «мусорная» реформа в Петербурге: на смену нескольким профильным компаниям в январе 2022 года пришёл «Невский экологический оператор» (НЭО). Предполагалось, что к 2025 году город перейдёт на принципильно новую схему уборки и переработки отходов. Почему реформа забуксовала, и есть ли шансы довести начатое до логического и экологического завершения?
Реформа назрела
До 2019 года за отходы отвечал муниципальный руководитель – губернатор региона или мэр города. Ответственность лежала на управляющих компаниях или руководителях предприятий. Об утилизации и переработке речь чаще всего не шла, и 97% всех отходов оставались на свалках и полигонах. В результате, к примеру, свалка-гигант в Гатчинском районе заняла площадь свыше 40 гектаров, а мусорные «оползни» превышали по высоте пятиэтажный дом. Этот полигон принимает на себя примерно 1 млн тонн из 1,6 млн тонн городского мусора. Срок его эксплуатации вынужденно продлевают из года в год, потому что везти отходы больше некуда.
С 1 января 2022 года в Санкт-Петербурге стартовала «мусорная» реформа. Монопольное право на обращение с твёрдыми коммунальными отходами получил НЭО. Кроме этого, город поделили на четыре технологические зоны, в которых работают подрядчики регионального оператора, каждый из которых отвечает за несколько районов. НЭО планировал построить пять комплексов по переработке отходов – два в Петербурге и три в Ленобласти (плюс ещё два намерен построить 47-й регион). По плану их должны были постепенно запускать в работу, одновременно закрывая существующие сейчас свалки.
Протесты жителей
Однако сейчас «мусорная» реформа в Ленобласти и Петербурге зашла в тупик. Любые попытки власти и городского регоператора по созданию комплексов пресекают недовольные граждане. Во Всеволожском районе карьер под завод признали водным объектом. В Ломоносовском карьере «Брандовка» местные жители доказали, что создание комплекса приведёт к загрязнению фонтанов Петергофа. В том же районе жители объединились против строительства производства в деревне Таменгонт. Единственный объект, против которого перестали протестовать, – карьер «Островский» в Выборгском районе – находится на стадии реализации. Людей понять можно: никому не хочется получить рядом с собой место складирования и переработки гигантского количества мусора, который ежедневно создаёт мегаполис. А в то, что при строительстве будут соблюдены положенные эконормативы, местные жители просто-напросто не верят.
«Мы из проектной документации знаем, что под производственные помещения нужно максимум 10 га, остальные площади (а это до сотни гектаров на некоторых проектируемых объектах) отведены под полигоны (простите, под «карты для размещения отходов»)», – объясняет неверие в современные технологии один из экоактивистов Дмитрий Паршиков.
Казалось бы, в Ленинграской области места много, есть и абсолютно медвежьи углы. Строительство мусороперерабатывающего завода могло бы даже пойти на пользу: рабочие места, дороги. Но вот беда – везти отходы тогда придётся за сотни километров от Петербурга, а это расходы, которые неизбежно ведут к существенному росту тарифов. И это населению тоже по вкусу не придётся.
Что делать дальше?
В настоящее время власти Петербурга и 47-го региона пытаются распутать этот клубок взаимных претензий и недоверия. Стало известно, что в Ленобласти проект по переработке пластика реализуется в Гатчинском районе вблизи полигона «Новый свет». В конце января в региональном правительстве губернатор Александр Дрозденко обсудил открытие экопромпарка по переработке вторсырья с руководителем Российского экологического оператора (РЭО) Денисом Буцаевым. Всего в стране запланировано создание семи таких экопромпарков.
Первые три резидента уже оформили своё участие в программе под Гатчиной. По данным 47news, это выборгская компания РАСЭМ, фирма «Город Сервис» из Соснового Бора и компания из Луги «ЛОЭК». Предприятия будут заниматься переработкой пластика, резины и строительных отходов.
Экопромпарк обоснуется на участке компании «Селект Энерджи», которая владеет участком площадью 73 гектара в Пудомягском поселении Гатчинского округа. Земля граничит с полигоном «Новый Свет-Эко» под Гатчиной. Однако использовать планируется лишь 10 гектаров, выкупленных РЭО. Сейчас идут изыскания и проектирование. Производственная площадка готова уже больше, чем наполовину, и завершается строительство административного здания научно-технического центра. Важно, что размещение стандартного мусорного полигона на этой площадке исключено.
Кроме экопромпарков в Ленобласти обсуждается также строительство мусорообрабатывающего завода в посёлке Рахья Всеволожского района. Введены в эксплуатацию две очереди завода на Волхонке. Однако там возможна лишь сортировка, и снова всё упирается в полигоны Ленобласти. А они давно переполнены.
На работу регоператоров влияют и частные проблемы – рост стоимости запчастей и зарплат, нехватка рабочих рук и разногласия с властями о том, кто должен содержать контейнерные площадки. При всех проблемах руководители региональных операторов рук не опускают.
«КПО «Кингисепп» будет обслуживать восемь южных районов Ленобласти. Сегодня на этих территориях работают старые полигоны, многие из которых уже требуют рекультивации. Как только заработает КПО «Кингисепп», мы перестанем принимать отходы на полигоны «Сланцы», «Автоберкут». На «Новый свет» и «ЭкоПлант» Ленобласть уже давно не направляет ни грамма отходов», – рассказал гендиректор управляющей компании по обращению с отходами Ленобласти Антон Бучнев.