Чем богаты...
Бюджет рождался администрацией города в муках. После того как в Москве приняли вторую часть Налогового кодекса и составили федеральный бюджет, выяснилось, что город потеряет на этом чуть ли не 10 млрд рублей доходов. Финансисты из Смольного после долгой и мучительной борьбы сократили потери до 2 млрд. Судя по представленным цифрам, бюджет удался на славу. Доход выше прошлогоднего, более того, если прежде расходы равнялись доходам, то теперь нарисовался даже профицит (доходов больше, чем расходов) в 1 млрд 58 млн 100 тыс. рублей. По мнению представителей Комитета финансов, новый бюджет обеспечит сокращение городских долгов и средства не будут распыляться по мелочам, а сконцентрируются на приоритетных направлениях. На 43% увеличены расходы на социальную сферу, на 29% - на культуру и искусство, на 55% - на адресную программу капитальных вложений. Председатель бюджетно-финансового комитета ЗакСа Сергей Никешин призывал коллег одобрить бюджет, де и инфляция в нем учтена, и повышение зарплаты бюджетникам заложено.
В общем, казалось бы, радоваться можно успехам финансистов, которые в "нечеловеческих" условиях так хорошо планируют городские финансы. Однако бюджет не удовлетворил городских парламентариев.
...тому не рады
Все претензии можно разделить на две части - много скрыли денег и не туда направили. По подсчетам депутата Сергея Андреева, в бюджете сокрыто около 8 млрд неучтенных расходов. Непрозрачность бюджета обозначил как его главный недостаток и глава Контрольно-счетной палаты Герман Шаляпин:
- В бюджете не указано подробно, какие суммы и откуда планируется получить. К примеру, есть статья "Акцизы", напротив - сумма, но понять, какие деньги с каких сборов поступят, нельзя. Или коммунальные платежи. В бюджете ведь не записано, сколько город с этого получит. Просто Комитету по содержанию жилищного фонда дано бюджетное задание, а с чего это ведомство будет доходы получать, не говорят.
К слову, по мнению главы Контрольно-счетной палаты, цена вопроса по коммунальным платежам порядка 800 млн рублей. Но, как известно, в планах губернатора - повысить на треть квартплату. Соответственно вырастет и доход. Впрочем, не самое удачное время выбрал Смольный для подобных инициатив. Учитывая, что депутаты выступили против повышения тарифов на тепло и электроэнергию, было бы странно надеяться, что они поддержат новое увеличение расходов для своих избирателей.
Заботой об избирателях объясняли депутаты и другие претензии к бюджету. Депутат Наталья Евдокимова из "Яблока" была возмущена сокращением финансирования большинства социальных домов для престарелых. Кто-то возражал против поддержки социальных программ, которые Законодательное собрание еще не одобрило: Расстроенный губернатор назвал все это разговором "слепого с глухим" и настойчиво призвал голосовать "за".
Договариваться надо
На фоне во многом оправданной критики бюджета в высказываниях депутатов проступали и их собственный интерес, и персональная обида на исполнительную власть. Главное, что объединило часть парламентариев, - это возможное лишение депутатов "пакетной поправки". Как известно, у каждого депутата имеется резервный фонд, откуда бюджетные деньги депутат направляет на нужды своего округа. Суммарно это 2% городского бюджета. В уходящем году "заксовцы" таким образом получили по 11 с половиной миллионов рублей на нос. Но есть и еще возможность, правда, неофициальная: депутаты договариваются между собой о взаимной поддержке своих проектов "освоения" бюджетных денег. В этом году "пакет" дал народным избранникам еще свыше 12 миллионов рублей на каждого.
Как выяснилось, с "пакетной" поправкой возникла напряженка - ее в этом году депутатам не гарантировали. Губернатора понять можно: в 1998 году были выборы в ЗакС, а в 1999-м шла подготовка к губернаторским выборам, поэтому народных избранников надо было ублажать. В третий раз выбираться Владимир Анатольевич не будет, он теперь свободен и никому, кроме высшей власти, угождать ему не интересно. У депутатов же, наоборот, через полтора года очередные выборы. Сани стоит готовить летом, и чем больше денег можно будет в следующем году бросить на облагодетельствование избирателей, тем лучше. Потому и обиделись парламентарии на губернаторскую черствость. Собственные обиды смешались с праведным гневом по поводу недостатков бюджета, и депутаты его "прокатили".
Теперь ЗакС и Смольный будут создавать согласительную комиссию и дорабатывать бюджет. Как долго это продлится, никто сказать не может.
На фото: 134 фонаря осветили участок от Пулковского шоссе до Пушкина (5,4 км). Средства на установку выделены из резервного фонда депутата ЗакСа Бориса Киселева.
Зачем нам нужен ЗакС? 
Бонусы за счёт населения. Депутатам не хватает телефонов и страховки 
Небедный парламент. Хватает ли на жизнь депутатам?