«Открытое государство в цифровой реальности: мониторинг национальных целей. Публичные дебаты» - эта сессия стала одной из самых популярных в завершающий день ПМЭФ-2019. В ней приняли участие министр экономического развития РФ Максим Орешкин, депутаты Госдумы, руководители различных отраслей. Вот что думает о проблеме глава Счетной палаты Алексей Кудрин. Приводим точную цитату.
«Государство влияет на всю нашу жизнь. Мы платим налоги и считаем, что государственная система умело их использует для наших благ. Однако обратную связь видим не всегда. Не всегда власть работает в интересах людей. У нас есть вопросы в части эффективности госуправления, в том числе принятия решений. Есть проблемы коррупции. Считаю, что если мы введем лучшие практики, которые используются в мире по открытости, открытым данным, то минимум на 50% с коррупцией справимся. С той самой – жестокой, миллиардной, триллионной. Кстати, некоторые эксперты говорят, что речь и о больших суммах. Вообще открытость - это действенный механизм повышения эффективности государства. Прием когда мы открываем данные, то тем самым мультиплицируем эффект, увеличиваем количество контролеров. Каждый может обсуждать: что купили, как выполнен заказ, какие средства потрачены, выполнена ли задача.
Когда я уходил из Министерства финансов, мы внедрили так называемый программный бюджет. Вообще была цель - увязать деньги с поставленными целями. Если вы откроете государственную программу, то увидите, что там так и спланировано. Но прямой связи добиться не удалось. Система, когда финансирование зависит от реальных результатов, в России работает слабо. Можно сказать, что нам ее осуществить не удалось.
В понедельник будем обсуждать поправки в комитете по бюджету. Увидим, что добавляются серьезные средства на госпрограммы. Но никто не обсуждает, как их скорректировать так, чтобы были решены поставленные задачи. Тоже с нацпроектами. Они должны быть для людей. Сейчас это мало чувствуется.
Я вижу три шага, которые мы должны пройти на этом пути. Они системные. Первое – обеспечить полноту и достоверность баз данных, которые предоставляют министерства, потому что иногда с ними просто невозможно работать. Сегодня они не выполняют задачу по открытости. Хочу заявить: Счетная палата станет аудитором открытости министерств в части выполнения действующих норм и законов. Плюс мы будем расширять эту сферу. Второе – понятным языком писать наши законы, излагать проекты. Был хороший опыт, когда такие программы предлагались для дискуссии, анализировалась обратная связь. Сейчас эта практика почти прекращена. Третье – открытый диалог в разных форматах, в том числе вопросы – ответы. Это поможет обществу перейти в другую плоскость отношений».
Смотрите также:
- «Изменись или… умри»? Александр Ходачек – о состоянии российской экономики →
- Биткоин: валюта с математическим фундаментом →
- Бизнесу нужны справедливые правила! →