Во Всеволожском районе Ленинградской области очередной конфликт из-за строительства частных домов. Люди несколько лет назад построили коттеджи, а теперь их выгоняют и требуют, чтобы за свои же деньги снесли все «самовольные постройки», которые находятся на территории охранной зоны. Жильцы долгое время обивают пороги судов, доказывая, что получили землю законно, но пока ситуация складывается не в их пользу.
Поселились на памятнике
Камень, а точнее холм преткновения во всей этой истории – мемориал «Безымянная высота» (на картах обозначен как «Холм славы»). Находится он в деревне Большие Пороги Свердловского городского поселения. В память о защитниках Ленинграда его установили в 1965 году. Сегодня он входит в комплекс «Зелёный пояс Славы» и является объектом культурного наследия. «Безымянная высота» представляет собой зелёный холм высотой двадцать метров с монументом на вершине. А опоясывает его охранная зона.
Пять лет назад земельный участок вдоль Полевой улицы рядом с мемориалом начали распродавать всем желающим. Место расположения – отличное: вокруг много зелени, берег Невы, а с холма открывается просторный вид на устье реки Тосны. Жители Ленобласти и Петербурга приехали и начали строить коттеджи, постепенно регистрируя жильё.
Но счастье новосёлов длилось недолго. В 2023 году Всеволожская прокуратура подала иск в суд, ссылаясь на приказ комитета по культуре России 2015 года, где «Безымянной высоте» присваивается охранный статус. В документе прописаны границы, где нельзя ничего строить. И коттеджи, по мнению ведомства, находятся как раз в запретной зоне – менее чем в ста метрах. Они, мол, портят исторический облик природного ландшафта и закрывают обзор памятника. На место выезжала экспертная комиссия. Построенные дома признали самовольными постройками и распорядились снести их за счёт владельцев. Под приговор попали 12 домов.
Владельцы проблемных коттеджей, конечно же, не согласились с таким поворотом событий. Они настаивают, что в выписке из Единого государственного реестра недвижимости нет и не было никаких запретов на строительство. Частники попробовали оспорить приказ комитета по культуре десятилетней давности, но Леноблсуд оказался не на их стороне. Апелляцию и кассацию жильцы тоже проиграли.
Как рассказал глава администрации Свердловского городского поселения Вадим Тулаев, участки возле мемориала оформляли ещё при его предшественнике Андрее Шорникове, который ушёл с поста осенью 2022 года. При нём же их нанесли на кадастровую карту, игнорируя ограничения. Однако спроса с бывшего главы никакого – сейчас он находится в зоне СВО.
Маткапитал – коту под хвост?
Собственница одного из проблемных коттеджей Ирина Белова родилась и выросла в посёлке Свердлова, который соседствует с Большими Порогами. Поэтому территорию для застройки и выбирать долго не пришлось – всё под рукой. В 2021 году приобрели землю, а ещё через год начали строиться.
«Место тихое, тупиковое, когда-то это были покосные луга, – рассказывает Ирина. – Земля отличная, чистая, а не засыпная. До Порогов из Свердлова ходит автобус. Что для нас немаловажно, так как старший ребёнок у нас инвалид. Мы разрабатывали поле, заросшее малиной и порослью. Дети во всём помогали, трудились, мечтали о доме. А что по итогу?»
Семья Беловых – многодетная. Для покупки участка и строительства коттеджа использовали материнский капитал. Для оформления разрешения Ирина отправилась в администрацию посёлка. Чиновники при ней развернули карту и проверили, можно ли строить дом на данной территории. В итоге дали добро, и Ирина с чистой совестью оформила все документы. Теперь Беловы опасаются, что вложенные в дом средства могут уйти коту под хвост, а дом заставят сносить за свои же деньги, и тогда семья останется буквально у разбитого корыта.
«У меня четверо детей, и я не знаю, как им объяснить, что вот уже шесть лет мы не ездим в отпуск, так как наша цель была достроить дом, а теперь есть угроза потерять всё, – говорит Ирина. – Это единственная наша законная жилплощадь. Некоторые соседи спрашивают, неужели мы не видели памятник, раз решились здесь строиться? Видели. Но памятники повсюду, их десять штук на километр. Откуда мы знали, что могут возникнуть проблемы?»
Проигрывая один суд за другим, жильцы решили скинуться и провести независимую историко-культурную экспертизу. Однако её не согласовали в комитете по культуре.
«Юристы говорят, что местные власти должны были изначально нас письменно предупредить об ограничениях на использование наших земельных участков. Но мы не получали никаких документов. Мы стали заложниками халатности и безалаберности», – вторит другой владелец частного дома в Больших Порогах Александр.
Решение есть?
Возможным компромиссом в данной ситуации может стать решение комитета по культуре о сокращении охранной зоны, что как раз и предлагают сделать независимые эксперты. Сейчас площадь проблемной территории в Порогах составляет около 2,5 гектара, что равняется примерно пятой части всей культурной зоны.
«Снос жилья – это крайняя мера, и хотелось бы обойтись без этого. Ждём, какое решение примет суд», – прокомментировал Вадим Тулаев.
Пока что на руках у собственников письмо от заместителя председателя комитета по сохранению культурного наследия Ленобласти Владимира Цоя. Он пишет, что обращение жильцов направлено губернатору Александру Дрозденко. Вопрос будет на рассмотрении не менее 30 дней.
«Людей жаль. В Росреестре, видимо, допустили ошибку. Ограничения либо обременения, такие как объект культурного наследия, охранная зона ЛЭП и другие, обычно видны в выписке ЕГРН. Покупая землю, обращайтесь за юридической помощью», – посоветовала юрист Ирина Радченко.
