В Санкт-Петербурге наблюдается устойчивая тенденция к снижению рождаемости. Демографы и социологи называют целый ряд причин, от экономических факторов до изменений в образе жизни и ценностях молодого поколения.
Какие меры предпринимает государство для поддержки семей, и что на самом деле может повлиять на демографическую ситуацию в будущем?
Меньше с каждым годом
За последние шесть лет в Санкт-Петербурге наблюдается устойчивое снижение рождаемости. Согласно данным Росстата, в 2018 году в городе родились 62 077 детей, что соответствовало коэффициенту рождаемости 11,6 на 1000 человек. Однако к 2022 году этот показатель упал до 9,8 на 1000 человек, а число новорождённых снизилось до 53 200.
По данным комитета по здравоохранению Петербурга, за 11 месяцев 2024 года в городе родились 39 632 ребёнка, что составляет 8,5 на 1000 человек (в 2023 году за аналогичный период – 40 111 детей или 8,6 на 1000 человек).
Спад рождаемости связан с рядом факторов. Власти объясняют ситуацию «демографической ямой» 1990-х годов (в репродуктивный возраст вступило малочисленное поколение 1990-х годов), а также увеличением возраста вступления в брак и рождения первого ребёнка. Среди других причин чиновники называют влияние пандемии и санкционного давления. Однако многие эксперты критикуют эти расчёты. Так, независимый демограф Алексей Ракша указывает, что в прогнозах властей не учтено увеличение числа женщин старше 35 лет, а средний возраст рождения первенца в последние годы, напротив, снизился на 0,3 года.
Снижение рождаемости на фоне растущей смертности приводит к естественной убыли населения. С 2019 года смертность стабильно превышает число рождений. В 2023 году в Петербурге умерли почти 52 тысячи человек. На 1 октября 2023 года численность населения города составила 5,592 млн человек, что на 7,6 тысячи меньше, чем в начале года.
Власти Санкт-Петербурга предпринимают различные меры для повышения рождаемости. Среди них: региональный материнский капитал; бесплатные земельные участки для многодетных семей; льготные ипотечные программы под 1–3%; программы поддержки репродуктивного здоровья.
В 2023 году губернатор Александр Беглов подписал «Программу по повышению рождаемости в Санкт-Петербурге на 2023–2025 годы». В её рамках в 2025 году будет выделено 848 млн рублей. Среди новых мер – оценка эффективности женских консультаций, программы снижения числа абортов, а также создание условий для совмещения работы и родительства.
Эффективны ли меры поддержки?
Несмотря на значительные финансовые вливания, эксперты отмечают, что краткосрочные выплаты и льготы имеют ограниченный эффект.
«Финансовые выплаты не стимулируют рожать детей, а помогают тем, кто уже решился на ребёнка», – считает директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.
Долгосрочные исследования показывают, что наиболее эффективны: инвестиции в здравоохранение и репродуктивную медицину; доступность дошкольного образования; гибкие условия труда и поддержка работающих родителей; снижение стоимости жилья и улучшение социальной инфраструктуры.
Как отмечает профессор экономики населения университета Беркли Рональд Ли, именно эти меры формируют благоприятную среду для рождения и воспитания детей. В Санкт-Петербурге, где уровень жизни и стоимость жилья выше, чем в среднем по стране, комплексный подход особенно важен.
Корреспондент spb.aif.ru выяснил, что думают сами многодетные матери. Вот, например, мать пятерых детей и обладательница медали «Слава матери» Юлия Безуглова, отмечает, что стимулирующие выплаты стали скорее приятным «бонусом», но не были решающими в вопросе рождения детей.
«Мы рожали для себя, а не ради выплат. Не думаю, что кто-то принимает решение родить ребёнка исключительно из-за денег. Хотя, возможно, такие случаи есть. Для нашей семьи эти выплаты скорее бонус», – поделилась Юлия.
Другая многодетная мама, Ирина Балихина, придерживается аналогичного мнения.
«Особенно ощутимой поддержка стала при покупке квартиры. Мы жили в маленьком жилье, а благодаря выплате 450 тысяч за третьего ребёнка смогли позволить себе большее», – добавила Ирина.
Она также подчеркнула важность общественного признания многодетных семей.
«Мне кажется, на государственном уровне нужно больше говорить об этом, развивать тему, пиарить многодетные семьи. Ведь в обществе важна не только материальная поддержка, но и уважение к тем, кто взял на себя такую ответственность», – заключила многодетная мать.
Даже при успешной реализации мер поддержки рождаемости эффект будет отложенным из-за демографической инерции. Однако демографы считают, что проблема требует не только экономических решений, но и культурных изменений.
«Наша задача – максимально компенсировать возникающие проблемы. Ответом на демографические вызовы должна стать многодетная семья», – считает губернатор Александр Беглов.
В то же время многие эксперты подчёркивают, что ключевой фактор – ощущение безопасности и стабильности у молодых родителей. Психолог Елена Гриценко-Бринкман отмечает, что женщина, давшая ребёнку жизнь, должна быть уверена в будущем. А признание со стороны общества и партнёра играет важную роль.
Мнение эксперта
Социолог, доцент кафедры социологии Высшей школы креативных индустрий СКФУ Александр Гапич:
«Снижение рождаемости – глобальный тренд. Выплаты дают поддержку, снижают барьеры, но исследования показывают временный эффект. Они не компенсируют расходы на воспитание, особенно при росте цен. Для повышения рождаемости нужен благоприятный климат: материальное стимулирование, инфраструктура для детей, стабильность на рынке труда.
Эффективны: улучшение городской среды, качества образования и медицины, снижение административных барьеров, развитие общественных инициатив (частные детсады, гибкий график). Это создаёт благоприятную среду, где семьи чувствуют поддержку.
Для повышения ценности семьи нужна комплексная работа в культуре и социуме: изменение медийного контекста, создание условий для комфортной семейной жизни.
Поддержка семей, развитие здравоохранения и образования компенсируют смертность. Это длительный процесс. Без изменений усилится старение населения, дефицит рабочей силы, ухудшится качество жизни. Инвестиции в инфраструктуру, здравоохранение, образование могут создать условия для роста, но это требует времени и реформ. Вероятен сценарий стабилизации при реализации комплекса мер. В краткосрочной перспективе приоритет – финансовая поддержка, но важно смещать акцент на нефинансовые меры, создающие долгосрочные гарантии. Оптимальный баланс – когда финансовые меры – часть общей стратегии. Льготная ипотека эффективнее с доступным дошкольным образованием и медициной. Это снижает нагрузку на родителей. Такой подход снижает демографические риски и создаёт основу для будущего».
Комментарий
Независимый демограф Алексей Ракша:
«Ситуация в стране стабильна, но тревожна: рождаемость на женщину снижается, общее число рождений падает из-за демографической ямы 1990-х. Катастрофы нет, но проблемы нарастают.
Важно разделять рождаемость (детей на женщину) и общее число рождений. Последнее падает из-за малого числа молодёжи. При этом рождаемость снижается на 0,5–1% в год.
Госмеры стимулируют первых детей, но это неэффективно. Решение о первенце зависит от культурных и социальных факторов, а не экономики. А вот выплаты за второго и третьего ребёнка работают. Раньше материнский капитал на второго давал результат, но после переноса на первого его эффективность упала. Опыт регионов и других стран доказывает: увеличение выплат на последующих детей повышает рождаемость. Власти же продолжают вкладываться в малорезультативные программы. Для изменения ситуации нужно увеличить материнский капитал до 1,5–2 млн рублей на второго и третьего ребёнка. Это подняло бы рождаемость на 15% и вывело Россию в лидеры Европы».
