Российский рынок партнёрских программ стремительно растёт. По данным «РБК Исследования рынков», в 2024 году его объём достиг 200 млрд рублей. Однако отсутствие чёткого законодательного регулирования создаёт риски как для предпринимателей, так и для потребителей.
На круглом столе в Санкт-Петербурге, организованном «Русским Деловым Обществом» и Ассоциацией развития Франчайзинга и Партнёрских Программ (ФраППэ), представители бизнеса, власти и эксперты обсудили проект федерального закона «О партнёрских программах в Российской Федерации». Инициатива, поддержанная сенатором Еленой Афанасьевой и депутатом ЗакСа Санкт-Петербурга Андреем Малковым, направлена на защиту добросовестных компаний, пресечение мошенничества и стимулирование экономики.
Партнёрский бизнес: рабочие места и налоговые поступления
Партнёрские модели бизнеса, включая MLM, франчайзинг и маркетплейсы, становятся всё более значимой частью экономики. Они создают рабочие места, увеличивают налоговые поступления и развивают малые города. Крупные компании, такие как Atomy и Imperium Valeo, инвестируют в собственные производства и R&D-центры, способствуя импортозамещению.
Однако отсутствие законодательных рамок привело к появлению серой зоны. Мошеннические схемы маскируются под легальный бизнес. По данным ЦБ РФ, в 2025 году число финансовых пирамид выросло до 9 000, увеличившись в 1,6 раза за год. Это приводит к блокировке банковских счетов даже добросовестных компаний, а потребители теряют доверие ко всему сегменту.
«Сегодня любой партнёрский бизнес автоматически подозревают в пирамидальности. Это вредит честным предпринимателям», — отмечает Мария Михайлова, глава ФраППэ и инициатор законопроекта.
Что предлагает законопроект?
ФраППэ предлагает:
- Чёткие критерии, отделяющие законные партнёрские программы от финансовых пирамид.
- Обязательную регистрацию компаний на территории РФ.
- Единую систему взаимодействия между брендами и франчайзи.
- Реестр проверенных компаний.
- Ввести в правовое поле понятие «партнерская программа».
«Если бы все операции проходили через российские банки, а деятельность компаний была прозрачной, многие проблемы удалось бы предотвратить», — подчёркивает Мария Михайлова.
Как реагируют власти?
Инициативу поддерживают региональные власти. Депутат Андрей Малков уверен, что закон снизит административные барьеры, защитит потребителей и сделает рынок прозрачным. «Регионы готовы включиться в работу: мы создадим экспертную группу, которая учтёт интересы бизнеса и общества», — заявил он.
Начальник отдела партнёрского канала ПАО «Сбербанк» Юлия Грякалова отметила, что банковских мер недостаточно для борьбы с мошенничеством: «Нужны системные решения». Адвокат Дмитрий Лебедев подчеркнул, что даже юристы путаются в пересечениях Гражданского кодекса и отраслевых норм, поэтому единое регулирование упростит работу предпринимателям и снизит правовые риски.
Баланс интересов
Сенатор Елена Афанасьева выделяет два ключевых приоритета: защиту граждан от мошенников; поддержку прозрачного бизнеса.
«Я поддерживаю любые законы, если вижу пользу для людей. Потребители часто покупают услуги, не читая условий, а самозанятые навязывают товары ради бонусов. Закон должен защитить граждан от подобных ситуаций», — пояснила она.
При этом, по словам сенатора, диалог с бизнесом остаётся важным: «Закон станет каркасом, а детали можно доработать в процессе».
Депутат Андрей Малков добавил, что успех инициативы зависит от взаимодействия регионов и федерального центра: «Мы передадим предложения в профильные комиссии, в том числе по цифровизации партнёрских программ».
Перспективы: что дальше?
Эксперты согласны: законопроект требует доработки, но его принятие неизбежно. По мнению Марии Михайловой, важно сосредоточиться на трёх направлениях:
- формировании отраслевых фокус-групп (IT, финтех, туризм);
- ускорении введения ОКВЭД для дистрибьюторов (это легализует их статус);
- проведении просветительских кампаний для населения.
«Даже если часть проблем можно решить поправками, базовый закон необходим», — резюмирует Михайлова.
Закон «О партнёрских программах» может стать ключевым инструментом для упорядочивания рынка. Однако его эффективность зависит от сбалансированности интересов бизнеса и общества. «Только такой подход сделает регулирование полезным», — заключает сенатор Афанасьева.
Очищенный от мошенничества партнёрский бизнес способен стать ещё более мощным драйвером экономики. Теперь главное — превратить инициативу в работающий механизм.
