Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко 18 марта утвердил комплексную программу мер поддержки территориального общественного самоуправления (ТОС). Это ещё один шаг к развитию гражданского общества в регионе. Власти не только на словах, но и на деле показывают, что готовы слышать и доверять жителям, а также предоставлять финансирование для реализации их идей. Подробнее – в материале spb.aif.ru.
Большие возможности
Новая нормативная база создаёт особые условия поддержки ТОС с созданием юридического лица и по факту включает их в общую систему мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
«Мы должны понимать, что управление территориями – это не только муниципальное управление, но и инициативы людей, проживающих на земле. Поэтому именно общественное самоуправление – развитие институтов старост, институтов ТОС – это то, что для нас всегда будет в приоритете. Особенно это касается вопросов благоустройства, экологии и создания комфортных условий проживания. Многие считают, что создание ТОС кроме хлопот и возложения на себя дополнительных обязанностей ничего не приносит. Наша цель – доказать, что в этой деятельности плюсов гораздо больше, чем минусов», – отметил Александр Дрозденко.
Одним из первых и наиболее значимых изменений стал пересмотр финансовых условий участия в грантовых конкурсах. Ключевое новшество заключается в существенном увеличении предельных размеров субсидий.
Так, возможность получения грантов до 4 млн рублей в рамках общих конкурсных отборов кардинально меняет стратегические возможности ТОС. Организации в форме юрлиц теперь могут планировать и реализовывать не отдельные локальные инициативы, а комплексные, масштабные проекты, которые по своему охвату и значимости сопоставимы с полноценными муниципальными программами. Это открывает перед ТОС новые горизонты развития и позволяет решать задачи системного характера.
Дополнительно расширены лимиты на муниципальном этапе отбора – до 500 тыс. руб. Эта мера направлена на поддержку небольших территориальных групп, которые только начинают свою деятельность или фокусируются на решении конкретных локальных задач благоустройства. Благодаря такому дифференцированному подходу каждый ТОС получает возможность выбрать оптимальный масштаб проекта в соответствии со своими ресурсами и потребностями местного сообщества. Для остальных участников максимальная сумма поддержки будет ограничена 3 млн и 300 тыс. руб. соответственно.
Для подачи заявки на финансирование проект обязан пройти процедуру обязательного общественного обсуждения. К пакету документов необходимо приложить подтверждение проведения такого обсуждения. При этом требования к форме подтверждения достаточно гибкие: в качестве доказательства могут быть приняты как официальный протокол схода граждан, так и скриншоты обсуждений в локальных сообществах социальных сетей.
Сейчас комитет общественных коммуникаций принимает заявки на второй конкурсный отбор грантов губернатора. Представить свои проекты можно до 20 апреля.
«На муниципальном конкурсе мы особенно ждём новичков. Это возможность начать с небольших, но важных для вашего посёлка или города проектов, наработать опыт успешной реализации, чтобы потом увереннее выходить на общий грантовый конкурс и заявляться на федеральные гранты. Попробуйте – а комитет всегда поддержит», – отметила руководитель ведомства Екатерина Путронен.
Без бюрократии
Немаловажно, что ТОСы теперь получат не только финансовую, но и комплексную юридическую и организационную поддержку на всех этапах работы. Это снимет с них лишнюю нагрузку и позволит сосредоточиться непосредственно на проектах.
Уже с апреля ТОСы в форме юрлиц смогут воспользоваться системой бесплатного централизованного бухгалтерского сопровождения – его обеспечат региональные ресурсные центры (их список опубликуют на сайте комитета).
В рамках проекта «Наставничество» они получат реальную практическую помощь: эксперты помогут грамотно составить заявки на гранты и разобраться с отчётностью по расходованию средств – в том числе с самыми сложными формами.
Кроме того, АНО «Центр компетенций» Ленобласти возьмёт на себя консультирование и поддержку при оформлении проектной документации. Особое внимание будет уделено проектам в сфере благоустройства – от локальных инициатив до комплексных программ развития территорий.
Сейчас в Ленобласти насчитывается всего пять ТОС, оформивших статус юридического лица. Однако правительство намерено существенно расширить эту сеть – до сорока организаций к концу 2026 года.
Уже в июне в регионе пройдёт масштабный конкурс с серьёзным финансированием. А ближе к концу года состоится ещё один отбор – особый, приуроченный к столетию Ленинградской области, которое будет отмечаться в 2027 году. Эти мероприятия должны дать мощный импульс развитию территориального самоуправления в регионе.
Власти уверены: жители готовы брать на себя больше ответственности за свои территории. И это не просто слова – цифры говорят сами за себя. На страницах губернатора и в отраслевых группах люди всё чаще не жалуются, а предлагают конкретные решения локальных проблем. От обустройства детских площадок до организации культурных мероприятий – инициативы идут прямо от граждан, и власть готова их поддержать.
Ответственность за свою территорию
Финансирование общественных инициатив в Ленобласти имеет богатую историю и уходит корнями в 1993 год, когда начал возрождаться институт старост. Старосты предлагали конкретные идеи по развитию территорий: где и что нужно отремонтировать, построить или обустроить. С 2013 года власти региона начали целенаправленно помогать активным гражданам воплощать их инициативы в жизнь.
Говоря простыми словами, ТОС – это самоорганизованная группа инициативных граждан, которые разрабатывают идеи по улучшению качества жизни на территории их проживания и пытаются привлечь ресурсы на их реализацию. ТОС могут создать как жители отдельного многоквартирного дома, двора или улицы, так и целого сельского населённого пункта.
Масштабная система поддержки ТОС, разработанная комитетом общественных коммуникаций по поручению главы региона, призвана дать жителям деревень и посёлков возможность получить средства на широкий спектр инициатив – от благоустройства дворов и детских площадок до сохранения деревенских традиций и создания клубов по интересам.
Своевременное решение
Новые меры поддержки ТОС приобретают особую значимость в контексте предстоящей муниципальной реформы в Ленобласти, которая запланирована на период 2027–2030 годов. Ключевое изменение коснётся структуры местного самоуправления: двухуровневая модель «район – поселение» будет упразднена, а вместо неё сформируются городские и муниципальные округа.
Такое преобразование предполагает серьёзное перераспределение полномочий между уровнями власти и интеграцию местного самоуправления в единую систему публичной власти. На фоне этих масштабных структурных изменений возникает закономерный риск: интересы небольших, отдалённых или экономически уязвимых поселений могут оказаться недостаточно учтены в деятельности новых укрупнённых округов. Крупные административные единицы, сосредоточенные на решении общих задач, могут невольно сместить фокус с локальных проблем. В этих условиях ТОСы приобретают особую роль. Благодаря своей непосредственной связи с конкретной территорией и глубокой вовлечённости жителей в развитие мест своего проживания, они способны стать эффективным каналом обратной связи между населением и властью.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
