Может ли депутат не посещать заседания, поручая голосование соратникам по партии? Эти и другие действия народных избранников, их обязанности и права регламентируются Законом Санкт-Петербурга "О статусе депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга" и другими правовыми актами.
Оказывается, в соответствии с Уставом Санкт-Петербурга, депутат Законодательного собрания обязан:
- лично участвовать в голосовании на заседании ЗакСа;
- участвовать в подготовке правовых актов, принимаемых ЗакСом;
- не менее одного раза в месяц проводить прием избирателей;
- не менее одного раза в год отчитываться перед избирателями.
Для эффективного осуществления обязанностей депутату предоставляются следующие социальные и трудовые, а также иные гарантии:
- денежное содержание, состоящее из должностного оклада и установленных к нему надбавок и премий;
- в каждом избирательном округе Правительство Санкт-Петербурга выделяет для депутатов отдельное нежилое помещение. Предоставляемое помещение, в соответствии с законом "О гарантиях деятельности депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга", должно быть общей площадью не менее (!) 30 квадратных метров, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, рассчитанное не менее чем на два рабочих места, и место для размещения не менее десяти приходящих на прием избирателей для организации работы депутата соответствующего избирательного округа с избирателями;
- предоставленная и оплачиваемая Правительством Санкт-Петербурга мобильная связь и служебный автотранспорт;
- право иметь помощников (сотрудников) в штате ЗакСа, по договору либо работающих на общественных началах, обязанности между которыми распределяются депутатом самостоятельно;
- освобождение от призыва на военную службу на весь срок депутатских полномочий.
Сложение полномочий
Полномочия депутата прекращаются досрочно только в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Санкт-Петербурга на основании:
1. Письменного заявления депутата;
2. Утраты депутатом гражданства РФ;
3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
4. Признания лица, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
5. Смерти депутата;
6. Признания лица, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или объявления умершим в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу;
7. Невыполнения депутатом установленных Уставом Санкт-Петербурга требований, а именно:
- если в течение срока своих полномочий он становится депутатом Государственной думы Федерального собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального собрания РФ, судьей, занимает иные государственные должности Российской Федерации и Санкт-Петербурга, федеральной государственной службы, иные государственные должности или должности государственной службы Санкт-Петербурга, а также выборные муниципальные должности;
- если он занимается другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой;
- если выходит из своего депутатского объединения или фракции;
8. Неучастия депутата в работе ЗакСа более трех месяцев подряд без уважительных причин;
9. Выхода депутата из депутатского объединения (фракции);
10. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Закона, позволяющего избирателям отозвать депутата, в настоящий момент не существует, поскольку его проект (единственный из существующих!), предлагавшийся фракцией "Блок Юрия Болдырева" еще в 1999 году, одобрен не был.