Сбежавшая элита. В Петербурге у депутатов-эмигрантов отберут мандаты

Заксобрание Петербурга сразу в трех чтениях одобрило закон, согласно которому народный избранник полгода не появляющийся на рабочем месте, будет лишен мандата. Новый документ в первую очередь коснётся тех парламентариев, которые после начала СВО бежали за рубеж, однако отказываться от статуса российского политика не хотят.

Бегство из страны

В случае прогула заседаний в течение полугода без уважительных причин народный избранник будет лишен мандата. Соответствующее положение содержится в законопроекте, который 22 февраля был приняты Законодательным собранием Петербурга сразу в трёх чтениях. Норма закона касается как депутатов городского парламента, так и муниципальных советов.

Таким образом, власти Петербурга отреагировали на странную ситуацию, сложившуюся в городе после начала СВО  - часть оппозиционно настроенных депутатов бежала за рубеж, однако полномочия с себя не сложила. В результате появлялись диковинные новости о том, что депутаты центрального района Петербурга обсуждали вопросы жизни своего округа, находясь в узбекском Самарканде. Этакая «удаленка» для народного избранника.

 «Есть у нас такие депутаты в муниципальном совете, которых найти не могут. Нет их на рабочем месте. Васильевский остров — яркий пример. Депутаты просто пропадают. После того как у нас объявили спецоперацию — нет депутатов. Вполне понятно, куда они делись, — уехали они», - охарактеризовал сложившуюся ситуацию депутат Константин Чебыкин.

Плов в помощь. Беглые депутаты управляют Петербургом из Узбекистана Подробнее

Вместе с тем, действовавшие нормы не предусматривали никакой ответственности за подобные систематические прогулы. В разговоре с «АиФ-Петербург» один из юристов, специалист по муниципальному праву, отмечал, что для лишения депутата мандата пришлось бы доказывать, что переехал за рубеж на постоянное место жительство – а это очень трудно сделать, особенно если сам народный избранник официально в этом не признается. Теперь же появилось новое основание.

«Безусловно, необходимость уточнить законодательство относительно статуса и обязанностей депутата давно назрела. Как говорил Руссо, «народ свободен только в момент выборов» - когда он может назвать своих избранников. А вот после голосования народ свободу выбора теряет. Зато у победителей выборов свобода действий как раз остаётся. И повлиять на своего избранника избиратель фактически не может.

Потому что, к примеру, существующий механизм отзыва депутата предусматривает, что за данный шаг должно проголосовать половина избирателей округа – а это утопично, особенно если учесть, что и на выборы-то столько не всегда приходит. Поэтому необходимость повысить дисциплину депутатского корпуса, предусмотреть новые механизмы ответственности очевидно назрела.

Кстати, в некоторых соседних государствах предусмотрено лишение депутата за 1 месяц прогулов, без уважительных причин» , - отмечает доцент РАНХиГС, кандидат политических наук Ольга Дегтярева, считающая необходимым дальнейшую работу над этическими нормами депутатов.

Полгода на раздумия

В то же время ожидать массового лишения мандатов пока не приходится – установленное полугодие начинает отсчитываться только с момента вступления закона в силу. Другими словами, первые пострадавшие могут появиться только ближе к 1 сентября, а до того момента сбежавшие из страны депутаты и далее будут обретаться в самаркандских чайханах, защищая там интересы своих петербургских избирателей.

«Инициатива, безусловно, правильная. Когда люди избирают депутата, то надеются на то, что он поможет им решить их локальные, местные проблемы. И если депутат игнорирует свои обязательства, если он физически отсутствует в округе, то будет правильно забрать у него мандат, как у человека, обманувшего доверие своих избирателей.

Считаю, что данная процедура должна быть доведена до автоматизма. Как у любого наемного работника. Прогуливаешь работу – работодатель автоматически увольняет тебя за прогулы. В данном случае, работодателем у депутатов выступает народ, и подводить его не надо», - считает петербургский политолог Сергей Григорьев.

Вместе с тем, он отмечает, что новый закон не должен стать в будущем инструментов внутриполитической борьбы, а для этого в документе должны быть четко прописаны уважительные причины для неявки на заседание – состояние здоровья, важные командировки и так далее.

Инакомыслящие не пострадают

Эксперты также отмечают, что не стоит воспринимать новый закон как некие политические репрессии. Документ оговаривает именно ответственность народных избранников за прогулы. И никак не связан с теми взглядами, которые отстаивает депутат.

В конце концов, в действующем составе Законодательного собрания Петербурга есть несколько парламентариев, которые не поддерживают СВО и резко отрицательно относятся к деятельности руководства России – однако они из страны не бежали, заседания посещают и активно участвуют в обсуждении городских проблем. И поэтому на них новый закон не распространяется.

Депутаты в Петербурге заспорили, можно ли ходить в парламент с Z-символикой Подробнее