В России могут ограничить наем иностранных работников в девяти отраслях экономики, в том числе в сфере строительства. Соответствующий проект постановления правительства опубликовал Минтруд.
Предполагается, что ограничения затронут все регионы, кроме Удмуртии, Краснодарского и Красноярского края, Амурской, Астраханской, Волгоградской, Новосибирской, Омской, Тульской области, а также Москвы.
Если документ будет принят, то доля мигрантов на петербургских стройках снизится с 80 до 50%.
Все не так однозначно
Предлагаемая норма представляется весьма спорной и дискуссионной в силу практической неочевидности механизмов её реализации и эффективного контроля, считает президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.
«Если мы смотрим статистические данные, то доля иностранных работников на стройплощадках в целом не превышает 15%. Однако отраслевая специфика предполагает значительные колебания в потребности в трудовых ресурсах. На определенных технологических этапах, например, на общестроительных работах, при начале монтажа, доля иностранцев на конкретных объектах может достигать 80% в отдельные периоды», - отметил он.
По словам эксперта, принципиальным вопросом является методология подсчета численности работников. Пока не ясно, какие именно показатели следует учитывать: усредненные, пиковые или какие-либо другие.
Сейчас для стройки характерна многоуровневая система подрядных отношений, где есть не только генеральные подрядчики, но и многочисленные субподрядные организации. Поэтому установить фиксированные квоты на долю резидентов и иностранных работников, когда заключается договор подряда, представляется объективно затруднительным, а зачастую и невозможным на практике.
«В настоящий момент трудно однозначно оценить, в какой мере инициатива Минтруда по уменьшению квоты иностранцев в строительстве в целом по стране повлияет на ситуацию с кадрами в строительстве, так как при формировании квот Минтруд учитывает позицию регионов, в частности количество заявок работодателей. Однако уменьшение квоты иностранцев в строительной отрасли с 80% до 50% может привести к росту кадрового голода на рядовых неквалифицированных позициях», - предупредил Глушков.
Затронет не всех
Сокращение доли мигрантов на стройках вряд ли негативно отразится на крупных игроках рынка, поскольку они стараются максимально механизировать процессы и постепенно отказываются от ручного неквалифицированного труда, рассказал научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. У малых и средних застройщиков дела обстоят хуже – эта мера может значительно увеличить их расходы, которые и без того велики из-за высоких ставок.
В Setl Group, одном из крупнейших петербургских застройщиков, подтвердили АиФ, что холдинг уже давно не ориентируется на иностранных работников, а делает ставку на взращивание собственных кадров из сегодняшних студентов.
Положительные тенденции
В Северо-Западном регионе в последние 3-4 года сокращается доля иностранной рабочей силы, и ее предполагают сокращать и в 2026 году, отметила доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ имени Плеханова Людмила Иванова-Швец. По ее словам, сокращение может означать, что либо компании серьезно оптимизируют рабочие процессы, более эффективно используют персонал, либо рассчитывают на внутренние резервы - привлечение местной рабочей силы или работников из других регионов. Вряд ли это приведет к взрывному росту заработных плат и, соответственно, стоимости строительства, хотя есть вероятность, что сроки строительства могут удлиняться.
«Вряд ли регион будет страдать от такого сокращения иностранной рабочей силы, ведь прежде, чем принимать такое решение, компании и отрасль планируют свои показатели. И если раньше они не очень ограничивали свои пожелания, ведь квоты для строительства всегда были достаточно большие, то сейчас принимать решения стали более взвешенно», - резюмировала эксперт.