На днях Георгий Полтавченко признал, что Комитет по строительству не сможет выполнить адресную инвестиционную программу 2013 года. А это значит, что город не получит новые дома, школы, больницы. И это только начало сбоев в экономике Северной столицы. На недавнем заседании правительства прозвучала сенсационная новость: дефицит бюджета-2014 будет увеличен в разы и станет рекордным.
О провале с оптимизмом
Впрочем, сейчас кризис ничто не предвещает. Наоборот, отчитываясь об освоении в первом полугодии главной сметы города, глава Комитета финансов Эдуард Батанов был настроен оптимистично. Не беда, что расходы составили всего 36%. Оказывается, это на 4,2% выше, чем за аналогичный период прошлого года. Доходная часть и вовсе с
января по июль выросла и превысила 176 млрд руб.
Радует бухгалтеров Смольного и «устойчивое поступление» налогов от организаций и «физических лиц». По версии чиновников, это ещё раз подтверждает стабильность на городском рынке труда, рост зарплат и приток новых кадров. К тому же «Газпром нефть» и другие крупные налогоплательщики не ушли, как думают многие, а остались и отчисляют немалые суммы. Но если всё предсказуемо, откуда тогда такое напряжение в экономике города?
Одна из причин - неравномерное расходование средств. В первые месяцы года тратится очень мало, что подтвердилось и нынешним летом. Ключевые комитеты администрации на данный момент израсходовали всего от 8,4% до 24%. А Комитет по строительству на 1 августа освоил только 5 из выделенных 28 млрд. И хотя власти уверяют, что к концу года программа по строительству будет выполнена на 72-85%, а социальных объектов сдадут «минимум на 90%», верится в это с трудом. И причина не только в непрофессионализме чиновников.
- В таком проценте исполнения есть объективные обстоятельства, - считает Георгий Полтавченко, - значительная часть государственных контрактов заключается весной-летом. Но нельзя полностью исключать и человеческий фактор.
В переводе с протокольного на русский это вылилось в скандальную отставку двух председателей комитетов - по строительству и транспорту.
- Ряд последних кадровых решений связан в том числе с неумением осваивать запланированные средства,- не стал скрывать истинную причину губернатор.- Качественное и своевременное освоение бюджета ваша прямая обязанность,- обратился он к отстающим.
Миллионы не работают
- Сегодня мы сталкиваемся с парадоксом: в бюджете деньги есть, но они работают не в полную силу, - анализирует ситуацию Юрий Светов, политолог. - В то же время когда доходит до конкретных программ, например, расселение коммунальных квартир или строительство детских садов, которых остро не хватает, - сразу ответ: средств нет. Зачем же мы тогда из года в год добавляем миллионы комитетам, которые их не используют? Чтобы они не освоили ещё большие суммы? Получается, мы отдали наши кровные городу, а он не может ими распорядиться! Считаю, что это связано уже с профессионализмом команды губернатора. Десять месяцев назад он пригласил из Москвы никому не известного Андрея Артеева на пост председателя Комитета по строительству. Итог - одна из мощных отраслей города в завале, что честно подтвердил и сам Полтавченко.
Кстати, в прошлом году он лишил себя и всех глав комитетов премии по итогам года за провальное исполнение бюджета. Тогда на счетах Смольного осталось около 10% неистраченных средств, а это 40 млрд руб. Сейчас ситуация может повториться.
Чтобы не проиграть
Андрей Заостровцев, профессор Санкт-Петербургского филиала Государственного университета «Высшая школа экономики»:
- Сейчас наша экономика в целом, и петербургская в частности, переживает серьёзный спад. Доходы снижаются, уменьшается прибыль предприятий, а это один из основных источников наполнения региональных бюджетов. Отсюда серьёзный дефицит - его предрекают сегодня и прогнозируют на будущий год. Как же ликвидировать прореху?
В экономике нет никаких секретов. Если в семье становится мало денег, надо или снизить расходы, или взять в долг. Так и в масштабах города. Где-то придётся брать взаймы, на чём-то экономить. А вот какие статьи урезать, это должны решать в Смольном. Что касается 2008 года, повторением которого пугают, то всё не так мрачно. Если вспомнить, тот год был предкризисным и в целом неплохим. Намного хуже оказался 2009-й. Так что нынешний прогноз особой тревоги не вызывает.
Другое дело исполнение, а вернее, неисполнение главной сметы города. В начале года у нас традиционное затишье, зато к концу деньги начинают расходовать в авральном режиме. Впрочем, петербуржцам, думаю, особо беспокоиться не стоит. Все свои социальные обязательства город выполнит. Зарплаты врачей, учителей, выплата пособий, пенсий - это неприкасаемый запас. Проблема в другом. Если взять даже неподготовленного человека и попросить выделить в бюджете главное и второстепенное, наверняка он вычеркнет немало статей неоправданных расходов. Поэтому резервы есть, и немалые.
Как поступить обычному человеку, чтобы не оказаться в проигрыше? Если у вас оказались свободными 30-50 тысяч, беспокоиться нечего - оставьте всё, как есть. Обращать их в валюту тоже не надо, только потеряете при переводе. Думать надо, когда на счетах 300 тысяч рублей и более. Тогда половину накоплений лучше держать в долларах или евро, в зависимости от перспектив. Чего точно не стоит делать, так это покупать что-то солидное, чтобы потом продать. А вот если запланировали ремонт, лучше его сделать сейчас. Впереди много неопределённого…
Экономический адреналин
Виталий Милонов, депутат Заксобрания Санкт-Петербурга:
- Городская казна пустеет - как справиться с этой ситуацией? Первый путь - урезание расходов. Но, как правило, это приводит к тому, что инвестиционная привлекательность города теряется. Поток бизнесменов, собирающихся вложить сюда деньги, прекращается, налогов собирается всё меньше, и мы идём по пути сокращений. В итоге можно вообще остаться без инвесторов. Другой путь более трудоёмкий - поиск экономического адреналина, который сегодня крайне необходим Санкт-Петербургу.
Что питает бюджеты большинства европейских мегаполисов? Не промышленные гиганты или монополисты, как может показаться на первый взгляд, а малый и средний бизнес. Тысячи кафе, булочных, небольших фирм, которые понемногу, но массово и стабильно отчисляют средства на общее благо. У нас в городе всё это находится в первобытном состоянии. Тяжело пробиться и молодёжи, даже очень способной. У них нет помещений, опыта работы, стартового капитала.
А чего стоит, например, одно подключение к электросетям, которое у нас в городе является абсурдно дорогим. Поэтому моя позиция - не уменьшать расходы, а наоборот, увеличивать их, дать развиваться малому и среднему бизнесу. Результаты будут ощутимыми.
Кризис устроим сами
В ближайшие годы в России стоит ожидать второй волны кризиса - считают некоторые эксперты. Ведь на протяжении четверти века государство занималось лишь перераспределением средств, полученных от продажи энергоресурсов, не было создано никаких объектов, привлекательных для инвестирования, деньги вкладывались в стадионы, а не в развитие производства. Бюджеты многих регионов, включая наш, в следующем году уже будут ощущать явный дефицит.
Как выжить в условиях нестабильной экономики? Об этом «АиФ-Петербург» рассказал Юрий Веселов, доктор социологических наук, профессор кафедры экономической социологии СПбГУ.
Бизнес бежит из города
- Экономика - система самонастраивающаяся, и если эксперты продолжат настойчиво говорить, что завтра она придёт к краху, а Смольный заявлять, что бюджет трещит по швам, - кризис действительно будет. Даже если для этого нет реальных оснований. В нашей стране вечных перемен не раз пуганный бизнес начнёт снижать свою активность и уводить деньги за рубеж. При этом если смотреть объективно, то за последние 25 лет принципиально ничего не изменилось, мы по-прежнему остаёмся одной из самых уязвимых для кризиса стран мира. Весь наш федеральный бюджет держится исключительно на налоге на добычу полезных ископаемых, и пока российская экономика зависит от цены на природные ресурсы, мы беззащитны перед лицом мирового экономического кризиса. Возможный обвал цен на нефть и газ повлечёт катастрофические последствия для страны. Многие называют это ресурсным проклятием России, но я считаю, никакого проклятия нет. И это доказывает опыт Норвегии, которая «сидит» на нефтегазовой трубе, но очень умело распоряжается данными природой ресурсами. Нам также нужно научиться пользоваться своей «трубой», преодолеть ресурсо-ориентированную экономику и начать инвестировать деньги в производство.
Так или иначе, мировой кризис 2008 года ещё не закончился. К примеру, в первом полугодии 2008 года стоимость акций одного из наших основных налогоплательщиков - компании «Газпром» составляла 300-360 руб. за штуку, сейчас 120-130. Если цена снизится до 80-90 рублей - уже можно бить тревогу. Но на данный момент к этому нет никаких предпосылок, а экономики США и Китая, которые задают тон всему миру, наоборот, растут.
Однако мы можем устроить себе кризис сами, и Санкт-Петербург в этом особенно преуспел. Мы дружно ругали команду Матвиенко, но сейчас знаем - бывает ещё хуже. Бизнес - очень тонкое дело, которым нужно руководить в ручном режиме. Мы же новые предприятия не привлекаем, а старые - не удерживаем. Крупные производители, приносящие львиную долю бюджетных доходов, из города уходят. Говорят, даже «Балтика», одно из крупнейших пивоваренных предприятий в Европе, подумывает перевести производство в регионы, где можно вести дела эффективнее. Санкт-Петербург перестаёт быть выгодной для бизнеса площадкой с точки зрения политики местный властей, льгот, возможности развития. Многие малые предприятия также закрываются, не выдержав борьбы с бюрократией и монополиями. Всё это, естественно, снижает налоговые поступления в бюджет и сокращает государственные расходы на социальную сферу. Местному правительству уже давно пора вспомнить, что живём мы на деньги налогоплательщиков.
Спасать нечего?
Петербуржцам, которые опасаются экономических потрясений в стране, я бы порекомендовал создать свою валютную корзину: разделить накопления на три части и хранить их в долларах, евро и рублях. Кризиса, который бы обрушил рубль и опустошил прилавки магазинов, по моему убеждению, не будет. Однако, увы, 70% нашего населения не имеет никаких накоплений, так как все доходы идут на покупку еды, медикаментов и оплату услуг ЖКХ. Спасать от возможного краха им нечего. Экономический кризис мог бы затронуть предпринимателей, но они к нему давно подготовились, вывезли деньги на Кипр и там их уже потеряли.
Инвестируйте в себя
Нина Одинг, руководитель исследовательского отдела «Леонтьевского центра»:
- Сокращение утверждённых расходов - традиционная корректировка, которая вносится, если в экономике появляются проблемы. Никакой трагедии здесь нет. Тем более в нашем городе, где половина горожан работает, что называется, на государство. Сегодня большая часть оборонных, судостроительных предприятий полностью обеспечена долгосрочными заказами, и никто не собирается их срезать. В бизнесе сложнее - там многое зависит от активности фирм, спроса на услуги компаний. Ну а самый чувствительный сектор - частное предпринимательство. Не исключено, что некоторые магазинчики, кафе, мастерские могут закрыться.
Как обычному гражданину обезопасить нажитое? Не храните всё в одной корзине, берите пример со страны. Для своих накоплений Российская Федерация использует несколько резервов - золотой запас, евро и доллары.
Кроме того, большую часть денег лучше держать в той валюте, которую тратишь. Намерены съездить в другую страну с деловым визитом или на отдых? Переведите российские рубли в дензнаки того государства, куда держите путь.
Если же перед вами стоят инвестиционные задачи, здесь очень хороший инструмент для сохранения - депозит. Тем более что инфляция на данный момент минимальная. А самый лучший способ рационального вложения денег - инвестировать в себя. Получить новое образование, квалификацию, заняться собственным здоровьем, записаться в спортивный клуб, отправиться в путешествие, о котором давно мечтали. Выгоду от такого решения почувствуете очень
скоро.
Правительство «придержит» тарифы ЖКХ в 2009 
Кризис - удел бедных? Как изменится жизнь в новой экономической ситуации