КОРОНный бюджет. На что Петербургу хватит денег в 2021 году?

Смольный представил проект бюджета на 2021-2023 годы. Чиновники обещают, что, несмотря на пандемию коронавируса, главный финансовый документ города останется социальным, а расходы на образование и здравоохранение значительно вырастут. Если петербуржцы при этом будут исправно платить налоги в казну.

Бюджет-2021 в цифрах (млрд рублей):

• доходы - 623,5 (297,9 из которых - налог на доходы физлиц, 149,7 - налог на прибыль организаций)
• расходы - 710,7
• дефицит - 87,2

На что потратят:

• образование - 163,8 (23% расходов бюджета)
• здравоохранение - 125,7 (18%)
• транспортная система - 103,3 (15%)
• соцподдержка горожан - 92,9 (13%)
• обеспечение доступным жильем и ЖКУ жителей Петербурга - 35,5 (5%)

Кстати, зарплаты бюджетникам в 2021 году проиндексируют на 3,7%. 

Коронавирус «урезал» доходы. Дефицит бюджета Петербурга превысил 100 млрд Подробнее

Оптимистичный сценарий

Еще в июле комитет финансов Петербурга отмечал, что бюджет на 2021 год будет строиться «по агрессивному сценарию в рамках режима жесткой экономии». Однако представленный на днях проект главного финансового документа города не столь пессимистичен. Он подразумевает умеренный уровень инфляции в пределах 3,5%, восстановление экономической активности, рост реальных зарплат в регионе и хорошую собираемость налогов. В этом случае городу хватит денег на реализацию основных госпрограмм, а финансирование некоторых значительно увеличится. Так, в целом на реализацию соцпрограмм в 2021 году направят 195,5 млрд руб., что на 6% больше, чем в этом. Дополнительные средства выделены на развитие образования и здравоохранения - в частности, власти намерены значительно обновить медтранспорт и закупить 310 новых машин скорой помощи.

Поводом для оптимизма стали и неплохие результаты 2020-го - в бюджет поступило на 18 млрд руб. больше, чем планировалось. По итогам его исполнения за 9 месяцев Смольный зафиксировал постепенное восстановление доходной базы. Это связано как с принятым на федеральном уровне решением об отмене возврата акцизов на средние дистилляты (сэкономило казне 4,7 млрд руб.), так и с положительной динамикой налога на доходы физлиц. Темп роста поступлений по НДФЛ от работодателей в третьем квартале 2020 года восстановился до «доковидного» уровня.

Помимо этого, ипотека с господдержкой под 6,5% значительно помогла строительной отрасли, а российские путешественники спасли петербургскую туристическую сферу от полного провала в этом году.

Выручить должен и федеральный бюджет - Москва прибавила 18,3 млрд руб. по сравнению с ожиданиями Смольного в июне. 

Бюджетная головоломка. Хватит ли на «социалку», образование и медицину? Подробнее

Вирус подкорректирует?

Однако, как отметил глава комитета финансов Петербурга Алексей Корабельников, терять бдительность не стоит - по-прежнему сохраняются определенные риски.

«В части налога на доходы физлиц у нас нет полной уверенности в закреплении наметившихся положительных тенденций, - отметил он. - Кроме того, мы видим практически 30%-ный рост возвратов по НДФЛ по сравнению с прошлым годом. Это социальные и имущественные налоговые вычеты».

Бизнес также может сократить отчисления в бюджет. За последние 6 месяцев платежи крупнейших налогоплательщиков города уменьшились на 14% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. В части налога на прибыль организаций сокращение еще более значительное - 34%. Риск снижения доходов от продажи земельных участков и объектов нежилого фонда может составить около 2 млрд руб.

Дефицит бюджета будут покрывать за счет заемных средств - он составит 87 млрд рублей. Это фактически потолок, предусмотренный действующим бюджетным законодательством.

Доктор социологических наук, экономист Юрий Веселов считает, что бюджет-2021 действительно выглядит оптимистично. Однако эти цифры пока не стоит принимать «близко к сердцу».

«Каждый город, как в России, так и Европе, столкнется с корректировкой бюджета на следующий год - коронавирус внесет свои правки. Сейчас это спрогнозировать невозможно. Но, на мой взгляд, с большой вероятностью Петербург не доберет те доходы, что запланировал. И в первую очередь мы недополучим налог на прибыль организаций и поступления от крупных корпораций. Последние также будут платить меньше в связи со снижающимися ценами на нефть. А вот отчислять НДФЛ в казну петербуржцы, скорее всего, будут в том же объеме. При этом их реальные, а не номинальные доходы будут падать. Также отмечу, что Северная столица вынуждена тратить колоссальные деньги на поддержание городской инфраструктуры, в то время как во многих городах все эти сети находятся на балансе собственников жилья». 

«Спящие» льготы. Какие пособия и выплаты забывают оформлять петербуржцы? Подробнее