Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко заявил, что не исключает досрочных выборов главы города в сентябре этого года. А парламент на днях в срочном порядке принял закон о выборах губернатора и муниципальных депутатов. Поменяется ли власть в Северной столице?
Человек от Кремля
Ещё в начале апреля губернатор опроверг слухи о возможности досрочных выборов главы города (срок его полномочий истекает в 2016 году), в середине мая он уже заявил, что находится « в раздумьях» по этому вопросу. «Когда решение будет принято, я об этом сообщу. Разговоры, как говорится, «имеют место быть». Но мне кажется, что в Петербурге не настолько острая политическая ситуация, чтобы она влияла на жизнь и экономику города», - сказал Полтавченко.
- Вероятность досрочных выборов в городе очень высока, - считает доктор политических наук Сергей Елисеев. - По крайней мере, власти сейчас выгодно совместить губернаторские выборы с муниципальными, которые пройдут в сентябре 2014 года. Сегодняшняя расстановка сил в муниципалитетах играет только на руку кандидату от правящей партии. А вот совмещение губернаторских выборов и думских в 2016 году приведёт к излишней политизации, чего власть пытается избежать. Что касается кандидатов, то, объективно говоря, за все годы правления Полтавченко не удалось сформировать команду, как, например, его предшественнице Валентине Матвиенко. У нынешнего губернатора текучка кадров идёт буквально с первого дня пребывания на посту. Прибавьте к этому спад промышленного производства, уход бизнеса из города, межнациональную напряжённость… Но достойной альтернативы Полтавченко пока не представлено. Невелики шансы у так называемой оппозиции - «яблочников» или «справедливороссов». Григорий Явлинский фактически закончил яркую политическую карьеру ещё в 90-х годах. Оксана Дмитриева, если выдвинет свою кандидатуру, то уступит по голосам «человеку от Кремля». Вопрос в том, кто будет этим человеком? Сам Полтавченко или новое лицо из московской команды Путина? Пока складывается ощущение, что наверху сделана ставка на Полтавченко, но в ожидании ряда международных спортивных событий в Северной столице (Чемпионат мира по футболу-2018, возможная подача заявки на Олимпиаду-2024) может быть сделана рокировка. К примеру, город мог бы возглавить Дмитрий Козак или Виталий Мутко, о котором уже говорилось.
Не так давно «всплыла» фигура и ещё одного возможного кандидата на пост главы города - известного в Северной столице политика, а ныне депутата Государственной Думы Олега Нилова. По слухам, федеральное руководство партии «Справедливая Россия» может выдвинуть его вместо Дмитриевой.
Такое, по словам профессора Елисеева, возможно, если есть цель подобрать более слабых конкурентов для кремлёвского фаворита, так как у Нилова шансы на победу ещё меньше.
Пройти фильтр
Тем временем в Санкт-Петербурге в экстренном порядке принимаются законы о выборах, что лишний раз свидетельствует о подготовке к досрочному переизбранию градоначальника.
- Вероятность того, что будут назначены досрочные выборы губернатора - 99,9%, - говорит Борис Вишневский, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга от партии «Яблоко». - Сегодня для участия в выборах главы города нужно пройти муниципальный фильтр (собрать подписи 10% от общего числа муниципальных депутатов - ред.). Сейчас «Единая Россия» контролирует фактически все муниципалитеты, поэтому имеет возможность отсеивать кандидатов на пост губер-натора.
Всё подготовлено и в законодательном плане. За один день сразу во втором и третьем чтении без обсуждений, отклоняя поправки оппозиции (в том числе о снижении муниципального фильтра до 5,7%), была принята новая редакция законов о выборах муниципальных депутатов и губернатора. Оба закона, на мой взгляд, открывают новые возможности для фальсификации на выборах. В частности, отменяются открепительные удостоверения и вводится досрочное голосование. Теперь фактически без предоставления каких-либо документов, справок о состоянии здоровья, командировке и так далее человек может прийти и заранее проголосовать. Где и сколько раз - большой вопрос… Вселяет оптимизм, что совмещение выборов губернатора и муниципалов резко увеличит явку избирателей, число наблюдателей, а значит, использовать административный ресурс по-крупному будет сложнее.
Формально депутаты торопились исполнить решение Конституционного суда РФ, который в апреле кардинально расширил право россиян на досрочное голосование. Правда, обычно сначала поправки в законы о федеральных выборах принимает Госдума, а уже потом по аналогии вносят изменения в свои законы и регионы. Но Санкт-Петербург спешит к сентябрьским выборам.
- Шансы Полтавченко зависят от того, будут ли допущены к борьбе реальные кандидаты от оппозиции. В первую очередь - Оксана Дмитриева и Григорий Явлинский, состязаться с которыми будет нелегко. Однако окончательно кандидата от нашей партии мы представим тогда, когда официально будет объявлено о досрочных губернаторских выборах. То, что мы будем участвовать, - это точно. И уверяю, что это будет достойный человек.
Сам Григорий Явлинский пока слухи о выдвижении своей кандидатуры на пост губернатора Петербурга не комментирует. Возможно, партия решит выдвинуть другого «яблочника», в частности, обсуждается кандидатура и самого Вишневского.
Окончательное решение о досрочных выборах губернатора Санкт-Петербурга и кандидатуре от партии власти будет принимать лично президент Владимир Путин. Скорее всего, общественность об этом узнает уже в начале июня.
От оппозиции - единый кандидат
Оксана Дмитриева, председатель Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Санкт-Петербурге, депутат Государственной Думы:
- Прогнозировать вероятность досрочных выборов я не возьмусь, так как достоверно об этом сейчас знает только один человек - президент Владимир Путин. Думаю, 100% уверенности нет даже у ныне действующего губернатора Полтавченко. Я в выборах на пост губернатора Санкт-Петербурга принимать участие буду вне зависимости от того, в какой срок и по какому законодательству они будут проходить. Шансы на победу велики, если от оппозиционных сил будет выдвинут единый кандидат. Давайте вспомним, что на последних выборах в декабре 2011 года, даже при беспрецедентных фальсификациях, «Единая Россия» получила в Санкт-Петербурге только 37% голосов. Естественно, сейчас вновь могут быть использованы административные ресурсы, если не будет предупреждения от Кремля. Такого, как на московских выборах мэра города, которые всё же прошли честно. Без «окрика сверху» местная власть может пуститься во все тяжкие. К слову, наш анализ показывает, что даже сейчас, при нынешнем проправительственном составе муниципальных депутатов, у единого кандидата от оппозиции есть все шансы пройти муниципальный фильтр, опираясь на собственные силы. Если оппозиционные силы начнут выдвигать кандидатов на пост главы города разрозненно, это, по сути, будет означать полную поддержку Смольного.