Санкт-Петербург не зря называют городом-памятником - в реестр объектов культурного наследия здесь включены 2975 зданий. Однако большинство из них давно требуют капитального ремонта, а гулять по улицам в сердце Северной столицы порой просто опасно…
Виновные в аварии найдены?
5 августа в три часа дня дом № 24 лит. А по Загородному проспекту содрогнулся: балкон пятого этажа сорвался вниз. Один из его обломков впечатался в капот припаркованного рядом автомобиля. К счастью, обошлось без человеческих жертв. Прибывшие на место специалисты жилищного комитета осмотрели фасад здания и нашли еще один балкон, готовый обвалиться в любой момент.
Дом, где возникла аварийная ситуация, уникален. Горожанам он известен как доходный дом Иоффа. Построен в 1857-м, надстроен и перестроен в 1913-1915 гг. В 2001 г. комитет по госконтролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) включил здание в «Перечень вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность». В 2009-м оно стало объектом культурного наследия регионального значения. А вот аварийным дом не считался, капремонт ожидался в ближайшие два года. В ведомости оценки технического состояния относительно балконов значится, что «износ их составляет 38,92%».
Причину обрушения установили быстро. Как сообщает жилищный комитет, ею стал ненадлежащий уход - в нужное время управляющая организация ООО «ЖКС № 2 Центрального района» не провела обследование конструкций. Виновата и администрация Центрального района, не обеспечившая необходимый контроль. Теперь им предстоит произвести демонтаж еще одного опасного балкона, организовать комплексное обследование остальных и оплатить ремонт поврежденных автомобилей.
Реставрации ждать 1,5 года
Казалось бы, «дело закрыто». Но давайте вспомним: не далее как 26 мая в доме № 20 по Кирочной улице (между прочим, тоже памятник) обрушились сразу четыре балкона. Здание также не считалось аварийным, капремонт был назначен на 2021 год...
И вот здесь действительно становится жутко. С разницей в три месяца «осыпаются» балконы на двух домах-памятниках.
В обоих случаях налицо явный недосмотр учреждений, ведущих за зданиями постоянный надзор. Есть о чем задуматься, ведь над тротуарами нашего города еще много таких балконов.
Кстати, в жилищном комитете нам сообщили, что отдельной программы по ликвидации аварийности балконов нет, но она может появиться. Ведомство от точечных ударов перешло к планомерным действиям. Так, заместителям глав администраций районов города и управляющим компаниям поставлена задача - определить техническое состояние балконов и провести их инвентаризацию. Лишь по предварительной информации, в городе более полумиллиона балконов, 16 тыс. из них визуально находятся в «ненадлежащем состоянии», а по 2644 оно подтверждено как аварийное. При этом за 5 лет удалось отремонтировать всего 366 балконов без предварительного ремонта фасадов.
С домами-памятниками и вовсе все сложно. Как поясняет комитет, примерно 2-3 месяца занимает обследование, не менее полугода проектирование, год - подготовка проектно-сметной документации. А еще надо включить объект в план капитального ремонта, обеспечить финансирование. Таким образом, от момента получения результатов обследования и до начала ремонтных работ уходит более 1,5 года. Рискну предположить, что основательно подгнившая конструкция может столько и не продержаться...
Что делать, если ваш балкон стал ветхим, а управляющая компания на письменные запросы не отвечает?
В жилищном комитете советуют: если УК никак не реагирует на жалобы, необходимо обратиться в органы государственного жилищного надзора. На территории Санкт-Петербурга это Государственная жилищная инспекция: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68. Сайт.
Мнение эксперта: ремонт был в прошлом веке
Архитектор-реставратор высшей категории, член Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Петербурга Рафаэль Даянов:«За всякой вещью нужно ухаживать. Например, гарантийный срок ремонта фасада - 5-7 лет, он распространяется на штукатурный слой, окраску и все, что на нем есть, включая балконы. Значит, период ремонта - 10 лет. У тех же домов, где произошли перечисленные ЧП, ремонт проводился, в лучшем случае, в 70-х годах прошлого века. Для того чтобы следить за такими объектами, должны быть разработаны соответствующие программы.
Если дом простоял 20-30-50 лет без обследования - это нонсенс! В свое время комитет по градостроительству и архитектуре ввел систему паспортизации всех фасадов города. Все, что теперь нужно, - следить за ними. А этого не делают. Поэтому должна быть разработана четкая и жесткая программа слежения за каждым историческим зданием, проведено инструментальное обследование, зафиксировано его состояние. Время пришло, откладывать более нельзя».
Комментарий: вернуть должность главного архитектора
Профессор кафедры градостроительства Московского архитектурного института Александр Малинов: «Почему происходят подобные аварии? Поскольку балкон не защищен верхними перекрытиями, он подвергается воздействию дождя и снега. Достаточно одной трещины, чтобы вода попала внутрь конструкции. Начинается необратимый процесс - коррозия металла, остановить его невозможно. Коррозируя, металл теряет свою прочность.
С годами конструкция ветшает, и если за ней не следить, вовремя не провести обслуживание, «запустить», то может произойти обрушение. Защита наружных стен, декора и выступающих частей (балконы, эркеры, карнизы, портики) от попадания влаги и снега является профилактическим и обязательным условием эксплуатации.
В сложившейся ситуации очевидно одно - даже единичный случай обрушения строительной конструкции в здании несет в себе системный признак. По сути, подавляющее большинство таких домов вошло в период, когда достигнута максимальная усталость конструкций.
Что необходимо сделать? Вернуть должность главного архитектора города, отдать ему в подчинение отдел специалистов - профессиональных архитекторов, наделенных правами и обязанностями надзора, согласования решений в области проектирования и строительства.
В зданиях проблемного периода важно паспортизировать и описать состояние несущих конструкций не только балконов, но и фундаментов, стен, перекрытий, карнизов и т. д. А с управляющими и эксплуатирующими организациями расписать этапы, сроки и графики работ».
Как застеклить балкон по правилам?
Сегодня в Петербурге за остекление балкона могут оштрафовать. А как сделать это по закону, чтобы не стать нарушителем?
«Застеклить балкон можно, но прежде надо получить несколько обязательных согласований, - рассказал глава жилищного комитета Виктор Борщев. - По правилам, принятым в городе, балконы относятся к элементам благоустройства. Соответственно, стеклить их можно только на основании разработанного и согласованного проекта. Без данного документа размещение таких конструкций является самовольным.
Руководитель ведомства подчеркнул, что есть и другие требования. Так, внешний вид балкона должен быть единым для всего фасада и не выбиваться из общего ряда. Чтобы реализовать такой проект, необходимо подать заявление на комплексное изменение документации и благоустройство здания целиком. Как правило, запрос в КГА, с учетом, что представлены все необходимые бумаги, рассматривается 30 дней.
После этого профильный комитет получает задание на разработку проекта, а затем согласовывает его на протяжении не более 22 дней. Если все в порядке, можно начинать работу и превращать балкон в лоджию.
Напомним: Законодательное собрание Петербурга приняло поправки к городскому Кодексу административных правонарушений, которые уже назвали «балконной амнистией». Исходя из этих норм, штрафовать разрешается только за конструкции, установленные после 11 января 2020-го. Однако в последнее время участились случаи, когда управляющие компании, используя нестыковки в законодательстве, заставляют горожан через суд демонтировать остекление, выполненное до текущего года. Депутаты пообещали проверить жалобы и разобраться с противоречиями уже в осеннюю сессию.
Отложить нельзя реставрировать. Как в кризис возродить шедевры архитектуры 
Под охраной ЮНЕСКО. Для центра Санкт-Петербурга напишут план управления 
Трещат по швам. Как уплотнительная застройка искажает облик города 
Как в музее. 8 самых красивых парадных Петербурга