«Вне закона. Как работать с побочным эффектом от запрета вейпов» – эту острую тему на днях обсудили участники экспертного клуба в пресс-центре spb.aif.ru. Повод – актуальный. Уже с начала текущего года в парламенте города формируются предложения по корректировке законодательства, связанные с ограничением продажи вейпов.
Как эти изменения могут отразиться на потребителях, бизнесе, экономике в целом? Своё мнение в ходе дискуссии высказали эксперты spb.aif.ru.
«Покажите паспорт!»
Напомним – сегодня на федеральном уровне уже установлен запрет на реализацию энергетиков и вейпов для несовершеннолетних.
«Вы, очевидно, видели: когда кто-то приобретает эти товары, кассир просит показать паспорт, что абсолютно правильно, – указал депутат Законодательного собрания города, глава БФК Денис Четырбок. – У истоков этой инициативы стояли петербургские законодатели, к которым с просьбой оградить их внуков от опасности обращались в том числе бабушки и дедушки. Нас услышали, и сейчас эти нормы приняты во всей стране».
«Тем не менее потребление вейпов нарастает, а вейп-шопы появляются не только в торговых центрах, но и в общественных пространствах, и даже в многоквартирных домах, – обратил внимание парламентарий. – Открыть такой бизнес несложно, а прибыль весомая. Сегодня оборот в этой отрасли в нашей стране составляет более 50 млрд рублей в год – серьёзные деньги».
Четырбок отметил, что главы нескольких регионов уже обращались напрямую к президенту с просьбой установить ограничительные меры для продажи такой продукции. Вплоть до полного запрета её реализации на территории нашей страны. Обсуждается проблема и в Государственной думе. В Нижнюю палату уже внесён, и в первом чтении (ноябрь 2025 года. – Ред.) принят федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий…» Самая принципиальная поправка касается возможного предоставления регионам полномочий полностью запрещать на своей территории «продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей для них».
Депутаты петербургского ЗакСа не раз утверждали, что в случае появления у города таких прав они обязательно ими воспользуются. Прежде всего, чтобы защитить несовершеннолетних.
«Статистика неутешительная. Возраст первого потребления вейпов в Петербурге упал до критических 10–12 лет, – огласил тревожные цифры Денис Четырбок. – К 14–15 годам почти 70% уже имеют опыт курения, а в 16–17 лет 38% всех подростков или употребляют такого рода продукцию время от времени, или курят постоянно».
«Если у нас такие полномочия появятся, я не сомневаюсь, что мы будем одним из первых регионов, где ими воспользуются, и работа по подготовке уже началась», – ещё раз обратился депутат к обсуждаемому закону. При этом он, как и многие его коллеги, надеется, что на федеральном уровне успеют принять законопроект в весеннюю сессию.
Часть ушла в тень?
Во многом солидарен с Денисом Четырбоком и ректор ИМИСП Ярослав Павлов. Тем не менее эксперт предлагает взглянуть на проблему комплексно и оценить экономическую сторону вопроса. Так, по его словам, «поступления от акцизов на продажу вейпов в бюджет города два года назад составляли порядка 50–60 млн рублей, а в прошлом году были ещё меньше. Суммы значительно сократились в 2024-м, когда акцизы на содержащие никотин жидкости повысились почти в два раза, и часть торговли ушла в тень. Кстати, сейчас стоимость акцизов снова собираются повысить.
Но если эти суммы небольшие, то текущие налоговые поступления от легального сегмента отрасли составляют 34–35 млрд рублей ежегодно. Также рынок даёт конкретные рабочие места.
«Сегодня в Петербурге, – отметил Павлов, – открыты свыше двух тыс. магазинов, где продаются электронные сигареты. Из них непосредственно вейп-шопов (по данным на 2025 год) свыше 650. Все эти точки активно торгуют как в центре, так и в новостройках, как правило, в две смены. Соответственно в данной сфере заняты тысячи людей. Если их сократят, это может обернуться, в том числе, ростом социальных выплат и пособий по безработице.
Кроме того, созданы и большие компании, фирмы, связанные с табачной продукцией, производством, и их «точно нельзя в одночасье закрыть, запретить или перепрофилировать. А если на местном уровне и предполагается ввести серьёзные ограничения, даже более жёсткие, чем федеральные меры, то надо это делать совместно с Ленинградской областью. Иначе в одном регионе запретили, а в соседнем всё доступно, получится нелогично».
В то же время ожидаемый доход, экономический эффект несопоставимы с тем, что вейпы – серьёзный удар по здоровью нации, так как они ориентированы на новое поколение, подростков. «Чаще всего именно молодые люди попадают в клиники, вплоть до реанимации. При этом сегодня лечение одного человека от болезней, связанных с курением вейпов, обходится от 150 до 500 тыс. руб., что намного больше предполагаемых доходов. И лечить тех, кто пострадал, придётся долго», – заключил Ярослав Павлов.
Ведут к бесплодию?
Высказал своё мнение и психиатр-нарколог Дмитрий Былинский:
«Всё медицинское сообщество против этой заразы, потому что она несёт тотальный вред, – констатировал главный врач наркологической клиники. – Да, взрослые, подростки, выпивали, курили и раньше, но одно дело обычная табачная сигарета, и совсем другое – современные вейпы и айкосы, где внутри убойная химия. В вейпах есть глицерин и пропиленгликоль, которые при горении превращаются в очень опасные канцерогены, в том числе акролеин и формальдегид. В Первую мировую войну эти вещества использовались как химическое оружие, а у нас этим дышат дети и беременные мамочки. Причём, по сути, отрава подаётся в красивой обёртке, маскируется модными, вкусными запахами».
В результате добавляются риски для здоровья, резюмировал доктор. «Идёт тотальное воздействие на лёгкие, тяжелее проходят вирусные заболевания, развивается и так называемая болезнь вейперов Evali, когда пары электронной сигареты напрямую попадают в бронхи. Сегодня она неизлечима и грозит серьёзными осложнениями, в том числе эмфиземой, бронхиальной астмой, канцерогенезом. Это удар и по репродуктивному здоровью, что в конечном итоге может привести к бесплодию. Особенно опасно, когда на улицах или в интернете покупается нелегальная продукция».
Также учёными доказано, что вейпы прицельно действуют и на префронтальную часть мозга, которая отвечает за принятие решений. Для детей, подростков с их неокрепшей психикой это может обернуться снижением волевых качеств, так что в будущем рискуем получить вялых, безынициативных людей, не способных стать военными, учителями, инженерами, врачами».
«Дяденька, купите…»
О том, что тема борьбы с вейпами уже попала в поле зрения главы государства, рассказал представитель регионального отделения Народного фронта в Санкт-Петербурге Степан Базин.
В 2025 году на прямую линию с президентом, где подводились итоги года, поступило порядка 300 сообщений с просьбой полностью запретить продажу электронных сигарет. Люди жалуются, что даже школьники употребляют вейпы, и их число растёт. Курят уже в 4–5-х классах, при этом у подростков зависимость развивается в 2–3 раза быстрее, чем от обычных сигарет, возрастает риск астмы. В Петербурге, например, жидкости, содержащие никотин, начинают пробовать в возрасте 10–11 лет.
Также много жалоб, что в соцсетях существуют группы по продаже этих препаратов, за которыми не ведётся никакого контроля. В некоторых до 20 тысяч подписчиков. Вейпы там часто предлагают, не проверяя возраст покупателей, хотя лицам до 18 лет их продажа запрещена. Не является исключением и такая сцена: подростки от 14 до 17 стоят у магазинов и просят взрослых, чаще всего нетрезвых, купить им вейпы. И взрослые не отказывают. Даже магазины напрямую их продают, несмотря на угрозу штрафов».
В качестве примера Степан Базин привёл эпизод, когда в прошлом году НФ проводил в городе контрольные закупки и рейды.
«Взяли Центральный и Фрунзенский районы и в произвольном порядке проверили порядка 10 точек. Результат – на одной из них нашей активистке, десятикласснице, продали содержащие никотин жидкости без всяких документов. Мы написали заявление в комитет по законности и правопорядку, и на данный момент эта точка закрыта. Кстати, выяснилось, что продавцы там уже не раз нарушали установленные правила и получали штрафы».
По данным исследования общественников, в Петербурге 38% подростков используют вейпы. Это практически каждый третий. 70% 14–15-летних школьников попробовали эти устройства, а 20% курят регулярно. Популярны «парилки» и среди взрослых. В 2024 году 30% курильщиков в Северной столице предпочитали электронные сигареты обычным. В связи с этим у Народного фронта позиция народная. «Мы выступаем за полный запрет или планомерное ужесточение требований к розничной продаже данных средств. Надеемся, эта инициатива будет поддержана», – заключил Базин.
Запреты могут дать обратный эффект
Свою позицию по поводу острой проблемы обозначил и директор департамента корпоративных отношений группы компаний ITMS, член президиума, председатель комитета по подакцизным товарам общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Кирилл Кузнецов. С его слов, «мы не должны обманывать сами себя, потому что давно известно – жёсткие запреты часто дают обратный эффект».
В целом в отрасли сейчас наступает переломный момент. В частности, как подчеркнул Кузнецов, многое будет зависеть от важного законопроекта о введении лицензирования розничной и оптовой торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, который находится на рассмотрении в Государственной думе и активно обсуждается. Этот сложный, всеобъемлющий и системный документ напрямую затрагивает всю отрасль и повлияет на перестройку многих устоявшихся процессов бизнеса.
«В России около 300 тыс. розничных точек, где продаётся табачная и никотинсодержащая продукция, – напомнил эксперт. – Новый масштабный закон должен навести порядок в системе. Сроки его внедрения довольно сжатые, поэтому сейчас главное – проследить, как он будет работать на деле. На данном этапе приоритетной задачей является запуск процесса лицензирования – для её реализации задействованы все региональные ресурсы, поэтому подобные обсуждения смещают фокус с первоочередных задач. По сути, это старт эксперимента по упорядочиванию процессов.
Однако мы как представители отрасли и общероссийской общественной организации «ОПОРА России» всецело поддерживаем этот комплексный законопроект и надеемся, что с его помощью будет наведён порядок с продажами табачной и никотинсодержащей продукции, уменьшится объём нелегальной торговли и совсем исчезнут строго осуждаемые нами и незаконные продажи несовершеннолетним». Даже предлагаемые поправки в этот законопроект предлагают не полный запрет вейпов на территории нашей страны, а проведение ограниченных по времени экспериментов по такому запрету на территории отдельных регионов».
Кроме того, Кирилл Кузнецов отметил, что количество курящих при всех существующих сегодня строгих ограничениях за последние годы в России сильно не уменьшилось. В прошлом году россияне потратили на сигареты полтора триллиона рублей, что на 100 млрд больше, чем годом ранее.
В отношении электронных систем доставки никотина или вейпов в нашей стране установлено идентичное жёсткое регулирование торговли и употребления, как и для сигарет. Однако вейпы – это, по мнению эксперта, «перераспределение современных средств доставки никотина, которое мы наблюдаем во всём мире». В данной сфере существует множество проблем, однако радикальные меры, предполагающие запрет (который обсуждают в том числе и в Санкт-Петербурге), вряд ли способны обеспечить наведение порядка, считает Кирилл Кузнецов. Для иллюстрации он привёл несколько других стран.
«В Казахстане, например, где запрет на продажу вейпов ввели в 2024 году, продажа продукции перешла в теневой сектор, а потребление не снизилось. Также нужно учитывать, что помимо роста теневого рынка, запрет на продажу вейпов приведёт к потере рабочих мест, арендных платежей и сокращению объёма поступлений налогов в городской бюджет», – резюмировал эксперт.
По мнению Кирилла Кузнецова, как минимум спорными выглядят и меры, которые введены в некоторых регионах России. Например, Пермский край и Пензенская область в нарушение федерального законодательства уже приняли региональные законы о запрете на своей территории розничной продажи ряда категорий табачной и никотиносодержащей продукции. Хотя такого права у них сейчас нет.
В этом плане показательно и вызывает уважение, что в Петербурге по этому поводу ведётся аргументированная дискуссия, к которой привлекаются специалисты и широкая общественность.
Особую тревогу вызывает употребление вейпов несовершеннолетними. И хотя, по словам Кирилла Кузнецова, «вейпы, по сравнению с сигаретами, потенциально менее вредный продукт», «нужно вызвать общественный резонанс и запустить дополнительную информационную кампанию о вреде употребления любой никотинсодержащей и табачной продукции для несовершеннолетних».
Специалист обратил внимание, что именно более чем двухкратное, на 110%, увеличение акцизов на электронные системы доставки никотина в 2024 году, привело к тому, что люди начали экономить. «А затем ещё активнее стали искать новые способы, покупать нелегальную продукцию и стимулировать развитие теневого рынка, где государство не имеет контроля ни за качеством, ни за продажей такого товара несовершеннолетним». «Акциз вырос, и теперь стоимость нелегального вейпа в 2–3 раза меньше стоимости легального», – уточнил Кузнецов.
Поэтому мы «за умный контроль и сильное государство, а не запреты, где такой контроль может отсутствовать, – подытожил представитель «ОПОРА России». – Ну а в том, что мы сильное государство – сомнений нет. Это ежедневно подтверждается на всех фронтах нашей совместной работы».
Сурово повысить стоимость
Однако все эти доводы не снимают остроты проблемы. И участвующие в дискуссии spb.aif.ru депутаты ЗакСа ещё раз подтвердили, что намерены её решить, несмотря на позицию оппонентов.
Так, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Павел Крупник сумму в 50–60 млн рублей, которые дают в казну акцизы, назвал «смехотворной», при бюджете города свыше триллиона рублей. «Какой доход, если речь идёт об ударе по здоровью будущего поколения?»
Также народный избранник выразил сожаление, что немало молодых людей торгуют этой продукцией.
«Мне их жаль. У нас не хватает сварщиков, водителей автобусов, оперативников, участковых. Большой дефицит кадров. А работа есть, и зарплаты, в принципе, неплохие. Поэтому зачем в 18–19 лет сидеть в переходах с табличками – «Вейпы: клубника, мята, бананы»? Знаете, это циничное отравление детей».
Кроме того, депутат отмёл доводы, что возможный запрет «парового» бизнеса грозит ощутимым снижением доходов в экономику города и потерей рабочих мест. По его мнению, это не более чем «красивая завеса». На самом деле, привёл данные парламентарий, сегодня в Петербурге вейп-шопы составляют всего 2% от общего количества торговых точек. «Поэтому их потенциальное закрытие не приведёт к существенным сдвигам в потребительной структуре, а персонал при нынешнем спросе на рабочие руки легко найдёт другое место в сфере торговли. Что касается табачных магазинов, они спокойно проживут без вейпов в своём ассортименте».
В качестве действенной меры, способной остановить покупателей вейпов, среди которых немало молодёжи, Павел Крупник предлагает в разы повысить стоимость. «Поднять цену настолько, чтобы она была дороже любых сигарет, чтобы била по кошельку. Чтобы эти деньги на 95% составляли налог и сразу уходили на лечение детей в хосписы, онкологические клиники. Потому что сегодня, получается, государство само сначала даёт возможность приобретать такую продукцию, а затем выделяет миллионы из бюджета на лечение тех, кто пострадал от её употребления».
По мнению Павла Анатольевича, популярность вейпов у детей сегодня может быть связана и с их дешевизной. А при покупке через интернет цена часто оказывается ещё ниже, что приводит к губительным последствиям. Он дал и обобщающую оценку, которая объединила участников экспертного клуба. «Мы живём в сложное время, но активно бороться с вейпами нужно начинать уже сейчас. Иначе завтра может быть поздно».
Таким образом, дискуссии о запрете вейпов показывают очевидную необходимость защитить здоровье населения, а с другой стороны говорят о риске перевода рынка в нелегальную сферу, где контроль качества и возрастные ограничения полностью отсутствуют. Важным шагом может стать введение обязательного лицензирования – это позволит отсеять недобросовестных игроков и усилить надзор за соблюдением норм. Будем надеяться, что эти тенденции получат развитие: целенаправленная борьба с нелегальным оборотом в сочетании с просветительской работой и строгим лицензированием, позволит снизить доступность вейпов для несовершеннолетних и минимизировать риски для здоровья общества без последствий для экономики.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
