Петербург продолжает наращивать поступления от туристического налога. К началу сентября 2026 года городская казна получила 977 млн руб. — на 47 млн больше, чем месяцем ранее. До годового ориентира в 1 млрд 264 млн руб. остаётся собрать всего 287 млн. И всё идёт к тому, что Северная столица второй год подряд по этому показателю займёт первое место среди российских регионов.
Однако за солидными цифрами скрывается целый клубок противоречий — от несправедливой, по мнению отельеров, ставки до масштабного теневого сектора, который налог обходит стороной. Подробнее — в материале spb.aif.ru.
Не устраивает бизнес
Турналог действует в Петербурге с 1 января 2025 года, заменив курортный сбор. Платят его не туристы напрямую, а организации и предприниматели, оказывающие услуги по временному проживанию — включённые в реестр классифицированных средств размещения отели, гостиницы, хостелы и апарт-отели. Налоговую базу составляет стоимость проживания без учёта НДС плюс сам налог, минимальная сумма к уплате при этом — 100 руб. в сутки.
Ставка дифференцирована по сезонам: в 2026 году с 1 января по 31 марта и с 1 октября по 31 декабря это 1%, а в высокий сезон с 1 апреля по 30 сентября — 2%. В 2027-м низкий сезон обойдётся отелям уже в 1,5%, высокий — в 3%.
За первый год действия налога Петербург собрал 902 млн руб., опередив все остальные российские регионы (для сравнения: курортный сбор за 2024 год принёс городу порядка 776 млн. — Ред.). Динамика этого года впечатляет ещё больше. В январе казна прибавила 215,7 млн рублей, к июлю — 476 млн, а к августу — 929,5 млн.
Правда, в мае был провал — всего 17 млн. Но это объясняется сезонным фактором.
Главная претензия гостиничного бизнеса — минимальный порог налога. Формально ставка составляет 2% от стоимости номера в высокий сезон, но не менее 100 рублей за сутки. Для дорогого номера за 10 тыс. руб. сотня — около 1% стоимости. А для бюджетного размещения за 1 тысячу рублей эта сумма превращается в 10%.
Именно этот минимум делает нагрузку неравномерной и сильнее всего бьёт по недорогим гостиницам, гостевым домам и хостелам. Крупные сетевые отели благодаря стабильному потоку клиентов и централизованной системе управления переносят нагрузку легче, а вот малые средства размещения оказываются в уязвимом положении.
По словам владельца хостела на 40 мест в Адмиралтейском районе Андрея К., после введения турналога его бизнесу пришлось несладко.
«Стоимость койко-места у нас составляет 700 рублей в сутки. При ставке в 2% налог составил бы 14 руб., однако минимальный порог в 100 руб. фактически означает иную нагрузку. Для нашего сегмента это существенная доля в структуре расходов. В высокий сезон ежемесячные отчисления достигают порядка 60 тыс. рублей. Это сумма, сопоставимая с фондом текущего ремонта. Мы не оспариваем необходимость налога как такового, но отмечаем, что его конструкция создаёт неравные условия для разных категорий средств размещения», — с сожалением констатирует предприниматель.
Куда уходят деньги
Ещё одна проблема — сама структура налога. Сейчас его платит гостиница, и в ряде случаев она фактически вычитает деньги из собственного финансового результата, а не перекладывает на туриста.
Ну а отдельной головной болью для городских властей стал теневой сектор. По итогам 2025-го Комитет по развитию туризма выявил 165 объектов размещения, не плативших турналог. Глава ведомства Евгений Панкевич рассказал, что информация о неплательщиках оперативно передавалась в Федеральную налоговую службу, и в результате нарушения были полностью устранены.
Однако речь здесь идёт лишь о тех, кто обязан вносить плату, но уклонялся. Гораздо масштабнее проблема посуточной аренды квартир и комнат, которая вообще не относится к гостиничной сфере и, соответственно, не облагается туристическим налогом. Многие путешественники останавливаются у родственников или снимают квартиры в обход официального гостиничного учёта. Как подсчитали в Ассоциации малых гостиниц Петербурга, город может не добрать запланированные 1,2 млрд руб. именно из-за того, что не все туристы останавливаются в гостиницах.
Есть и ещё один подводный камень. Формально туристический налог должен идти на развитие туристической инфраструктуры. Однако, в отличие от курортного сбора, который направлялся в Фонд развития курортной инфраструктуры, средства от турналога поступают на единый счёт бюджета и не имеют специального назначения. При этом часть средств была перенаправлена Комитету по туризму на проведение крупных событийных мероприятий и новогодние мультимедийные программы, а также на работу Комитета по развитию городской инфраструктуры.
В Госдуме уже обратили внимание на то, что 88% поступлений от турналога тратятся не на туризм. Это противоречие между заявленной целью и реальным распределением средств становится ещё одним аргументом для критиков.
На федеральном уровне ситуация выглядит более парадоксальной. По данным ФНС, за первый квартал 2026 года поступления от турналога в целом по стране составили всего 320 млн рублей, тогда как на администрирование, контроль и рассмотрение жалоб бизнеса ушло около 500 млн. Иными словами, налог оказался убыточным — издержки превысили сборы на 200 млн рублей.
Кстати
В сентябре 2026 года Российский союз туриндустрии, Российская гостиничная ассоциация и Федерация рестораторов и отельеров обратились к министру экономического развития Максиму Решетникову с предложением реформировать механизм налога.
Ключевая идея — пусть его платит сам турист, а гостиница будет лишь налоговым агентом, который рассчитывает сумму, взимает её с гостя и перечисляет в бюджет. Это, по мнению отельеров, снизит финансовую нагрузку на бизнес и сделает платёж прозрачнее.
Второе предложение — перейти от процентной ставки к фиксированной сумме за человека в сутки. Это устранило бы несправедливость, при которой бюджетные гостиницы платят фактически больше, чем дорогие.
Третья инициатива — предусмотреть инвестиционный вычет для объектов размещения, чтобы стимулировать вложения в гостиничную инфраструктуру.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
