Средний класс станет бедным. Растёт число россиян с минимальными доходами

Как следует из данных Росстата, по итогам 2014 года число россиян с доходами ниже прожиточного минимума увеличилось на 600 тысяч: теперь к бедным могут быть отнесены 11,2% населения страны, или 16 млн человек. И в 2015 году ситуация будет только обостряться. 

По кому из петербуржцев кризис ударил в первую очередь и что будет дальше, «АиФ-Петербург» рассказала Елена Рогова, профессор, руководитель департамента финансов НИУ «Высшая школа экономики» СПб.

Cемьи с детьми - в зоне риска

Увеличение числа россиян, оказавшихся за чертой бедности, значительное. И в ближайшие несколько лет эти цифры будут расти. Во-первых, многие отечественные и зарубежные компании сейчас сворачивают своё производство, что приводит к потере рабочих мест. 

В этом году на улице могут оказаться тысячи уволенных петербуржцев. Во-вторых, идёт негативная тенденция к сокращению бюджетных расходов, а значит, снижению доходов врачей, учителей и других работников бюджетной сферы. При этом в первую очередь в зоне повышенного риска окажутся семьи с детьми. Даже пенсионеры в этом отношении будут в более выгодной финансовой ситуации. Их уровень жизни пока более-менее поддерживается - пенсии стабильно индексируются. А вот вопросы, как бы сэкономить на выплате социальных пособий для молодых мам и семей, поднимаются всё чаще. 
Кроме того, нужно учитывать, что официальные 16 млн бедных людей - это те, чьи доходы ниже прожиточного минимума (около 9 тыс. руб.). Однако и тех, кто получает в два раза больше, можно спокойно отнести к категории малоимущих. Если у человека доходов хватает только на оплату питания и жилья - он, безусловно, бедный.

Сейчас в среднем петербуржцы тратят 65% зарплаты на еду и ЖКХ, и это уже критерий бедности. Свою роль играет и то, что из-за слабо развитого сельского хозяйства цены на продукты в Петербурге выше, чем, например, в других городах Северо-Запада. Мы во многом зависим от импорта из соседних регионов и из-за рубежа, за что вынуждены переплачивать. Получается, зарабатываем мы больше, чем в среднем по стране, но и тратим тоже больше. Это касается и транспорта, и услуг ЖКХ. 

Если говорить о зарубежном опыте, то, к примеру, в Германии доходы ниже прожиточного минимума имеет примерно та же доля населения. Это люди с доходом ниже 781 евро (50 тыс. руб.) на человека и 1365 евро на бездетную семью (86 тыс. руб.). Но это не значит, что они совсем бедные, так как доля расходов на товары и услуги первой необходимости у них в бюджете меньше, чем у нас, к тому же развита система социальных пособий и благотворительность.

Сейчас по уровню жизни и доходам ВВП на душу населения мы примерно находимся на уровне Болгарии. Хотя до кризиса нас можно было сравнить с такими европейскими странами, как Словения, Эстония, Литва. Также следует отметить, что уровень неравенства по доходам в России чрезвычайно высок. Если в среднем, по оценкам World Wealth Report, уровень благосостояния страны составлял 4200 долларов на человека, то 85% этого богатства принадлежало 158 тысячам богатейших россиян. 

АиФ-Петербург: - Уже 800 петербургских компаний заявили о сокращении сотрудников. Как будет развиваться ситуация дальше, какие сферы экономики пострадают больше всего?

- Безусловно, больше всего пострадала сфера торговли: многие компании ушли с рынка Северной столицы и их место никто не занял. Торговые центры стоят полупустые. Сейчас мы наблюдаем проблемы в автомобильной промышленности: крупнейший автогигант General Motors к лету полностью сворачивает своё производство в городе, не лучшим образом обстоят дела на заводе Ford, есть сложности у Toyota… Фармацевтическое производство, лёгкая промышленность страдают из-за невыгодного курса валют. Лучше всего обстоят дела у предприятий, имеющих госзаказы. Например, машиностроение, ориентирующееся на оборонную промышленность, судостроение. Неплохо также чувствуют себя отрасли, ориентированные на массовый рынок и не имеющие больших долей валютных затрат в себестоимости, например, пищевая промышленность, а также предприятия, занимающиеся экспортом. 

Пик кризиса - в мае

АиФ-Петербург: - Одни эксперты говорят, что пик кризиса уже пройден и ситуация стабилизируется, другие утверждают, что всё ещё впереди…

- Говорить, что худшее уже позади - рано. Всё будет зависеть от внешнеполитической ситуации, цен на нефть, реализации антикризисного плана. Возможно, что пик кризиса как раз придётся на май-июнь, который может проявиться в очередном падении цен на нефть, ослаблении рубля, закрытии производств. Удар может смягчить антикризисный план, однако и его выполнение напрямую зависит от бюджетных доходов - считайте, цен на углеводороды. Поскольку никаких дополнительных резервов на борьбу с кризисом в стране нет. Оказать помощь могут налоговые льготы для предприятий, чёткие правила игры со стороны государства, стимулирование кредитования банками реального сектора экономики. Введение же новых налогов, о которых сейчас много рассуждают, на фоне падающей экономики может дать обратный эффект.

АиФ-Петербург: - Может ли население подготовиться к новому витку кризиса? 

- Думаю, скупать валюту уже никто не побежит. Последние данные показывают, что сейчас россияне, наоборот, избавляются от евро и долларов. Это говорит о том, что у населения осталось мало средств на жизнь, и оно тратит накопления. В качестве практического совета я бы рекомендовала не ориентироваться на долгосрочные инвестиции и не делать банковских вкладов на длительный срок. Как бы это странно ни звучало из уст экономиста, сегодня лучше полагаться на наличные средства. Положение многих крупных банков сейчас вызывает достаточно серьёзные опасения, а новых средств у Агентства по страхованию вкладов не появляется. 

В непростое время Смольный разработал закон о государственной социальной помощи нуждающимся горожанам. Однако документ уже вызвал немало споров. Мы представляем два мнения.

Помощь по контракту

Екатерина Майборода, пресс-секретарь комитета по социальной политике СПб:

- Цель законопроекта - адресная помощь семьям, имеющим низкий доход, а также неработающих, но трудоспособных членов семьи, для выхода из кризисной ситуации. Одновременно в законопроекте предлагается, начиная с 2016 года, не назначать дополнительные пособия семьям работников бюджетной сферы, имеющим двух детей. 

Такая мера соцподдержки была введена городом в 2008 году и обуславливалась невысоким уровнем зарплаты этой категории горожан. Например, работник учреждений соцзащиты населения в то время получал 10 382,1 руб. в месяц. За 2014 год средний размер заработной платы бюджетников вырос и составил 30 878 руб., а средний доход семьи бюджетников - 61 757 руб., при этом прожиточный минимум семьи, состоящей из 4 человек, - 33 217 руб.  И в Петербурге среди таких семей менее 1% - малообеспеченные. А сохранение мер соцподдержки только для работников бюджетной сферы в условиях сложной экономической ситуации приводит к нарушению принципа социальной справедливости и равенства прав граждан. 

Новый законопроект предполагает, что малоимущая семья добровольно подписывает договор об обязательствах сторон с социальными службами. Основа договора - индивидуально разработанная программа социальной адаптации, в соответствии с которой гражданин берёт на себя обязательства по устройству на работу, а соцслужбы - по предоставлению денежного пособия и мероприятий по сопровождению семьи: содействуют в трудоустройстве, переобучении, устройстве детей в детский сад и т. д. 
Также законопроектом предусмотрено, что дополнительные социальные выплаты студенческим семьям будут предоставлять с учетом дохода взамен на обязательства по успешному прохождению обучения и последующему трудоустройству.  Если нововведения будут приняты, то они вступят в силу с 1 января 2016 года. 

Обратный эффект

Борис Вишневский, депутат Заксобрания СПб:

- Этот законопроект сокращает объём социальной помощи горожанам, а не увеличивает её. Он предлагает перевод студенческих семей на помощь по социальному контракту с фиксированной суммой выплат. Тогда как сейчас они могут получать и больше. Также предполагается, что семьи бюджетников, в которых двое и более детей, никаких соцвыплат больше получать не будут. Считается, что у бюджетников выросла зарплата, и они уже не являются категорией горожан, которой нужно помогать. Задача этого законопроекта сэкономить средства городской казны за счёт бюджетников. И к документу очень много вопросов. Пока его рассмотрение в парламенте отложили, а спикер В. Макаров потребовал от администрации представить подробные расчёты и пояснения, но, видимо, ответа до сих пор нет.

Однако город мог бы реально помогать тем горожанам, чьё благосостояние ухудшилось по не зависящим от них обстоятельствам. Тем, кто потерял работу, кто вынужден теперь покупать товары по двойным ценам. И деньги на это есть. Например, 5 млрд рублей, которые выделяют на так называемую «поправку бюджетно-финансового комитета». Это 1% казны, которые лояльным депутатам дают распределить в своих целях, в том числе близким к ним общественным организациям. Вот пусть эти деньги и направят на помощь горожанам в кризис.

Лекарства подорожают

Министерство здравоохранения собирается проиндексировать цены на ряд лекарств. Таким образом, самые популярные дешёвые препараты (стоимостью до 50 рублей) подорожают в среднем на 30%, а средней ценовой категории (от 50 до 500 рублей) - на 11,4%. По мнению чиновников, такие меры позволят производителям сохранить рентабельность, а также удержать дешёвые лекарства на рынке. 15 апреля предложения министерства будут вынесены на рассмотрение правительства и с большой долей вероятности приняты. 

Инфляция съедает доходы

Юрий Веселов, профессор экономической социологии 

С начала года инфляция в Санкт-Петербурге уже достигла 8,4%. Показатель вырос почти в три раза по сравнению с тем, что Петростат фиксировал в предыдущие годы. К примеру, первые три месяца 2014 года ознаменовались ростом цен лишь на 3%, а 2013-го - на 2,4%. При этом продовольственные товары за первые три месяца 2015 года, только по официальным данным, подорожали в Северной столице на 12,3%, непродовольственные - на 8,3%, платные услуги - на 3,8%.

Общие показатели инфляции - это средняя температура по больнице. Потому что если, например, брать продовольственные товары, то здесь цифры будут как минимум в два раза больше. 

Что разгоняет инфляцию в городе и стране в целом? Падение рубля, рекордное сокращение импорта (из-за продуктового эмбарго и изменения курса валют), повышение ключевой ставки Центробанка, что автоматически привело к росту стоимости займов для бизнеса, расходы по которым традиционно перекладываются на конечного потребителя. И, как следствие всего этого, повышение цен на продовольственные товары. 

Столь высокий процент инфляции, безусловно, в первую очередь ударит по простым горожанам. Мы уже наблюдаем резкое снижение покупательной способности людей. Сейчас бедных 16 миллионов человек, а будет ещё больше. И никаких утешительных прогнозов я, увы, пока дать не 
могу. 

Объективных факторов для укрепления рубля и снижения инфляции на данный момент нет. Мы всё ещё полностью зависим от импорта, как в отношении продуктов питания, так и производственных технологий. Даже то, что производим в Санкт-Петербурге, делаем на импортном оборудовании. И за один день изменить эту систему просто невозможно. 

Думаю, населению нужно готовиться к тому, что цены на продукты и услуги к концу года прибавят ещё как минимум 10%. 

Смотрите также:

• Оксана Дмитриева: «Зурабов борется со мной 8 лет» →
• Оксана Дмитриева: "Зурабов борется со мной 8 лет" →
• Всё богаче. Почему доходы чиновников растут? →