«Платформенная экономика и платформенная занятость в Санкт-Петербурге: проблемы и перспективы», — такой была тема экспертного круглого стола, который на днях состоялся в Северной столице. В Торгово-промышленной палате города собрались профсоюзные активисты, самозанятые, бизнесмены. Участниками встречи стали и представители творческих профессий — писатели, журналисты, авторы, публикующие свои работы через цифровые платформы-агрегаторы.
Поводом для дискуссии стало стремительное развитие в России платформенной экономики и её влияние на рынок труда. В чём плюсы и минусы такой формы занятости? Как в правовом поле регулируется этот сегмент рынка? И что нужно сделать для надёжной защиты людей, работающих в данной сфере? Подробности — в материале SPB.AIF.RU
«Трудящиеся, а не паразиты!»
Платформенная экономика зародилась в России в 90-е и сегодня стала неотъемлемой частью рынка. Она позволяет насытить его продукцией, снизить издержки и повысить конкурентоспособность, создать новые рабочие места. Различные виды занятости подстегнула и пандемия, когда многие перешли на дистанционный формат. Однако есть и обратная сторона медали. Специалисты на онлайн-платформах не заключают трудовых договоров. Им не идёт стаж, нет ежегодного оплачиваемого отпуска, не перечисляются взносы в пенсионный фонд, нет права на больничный и «декретные» выплаты.
«Однако все эти люди трудятся, они не паразиты, — подчеркнула Дарья Митина, председатель независимого профсоюза „Новый Труд“. — В итоге сегодня сложилась тревожная ситуация. 15 миллионов человек работают на платформах без каких-либо социальных гарантий, прописанных в Трудовом кодексе. Это значит, что в ближайшее время может появиться целая армия „цифровых нищих“. Наша цель — всеми доступными способами защитить их права».
Немало пробелов и в законодательстве. Сейчас в России готовится важный законопроект о платформенной занятости. Предполагается, что уже в сентябре его внесут в Государственную думу. Однако если в первых вариантах инициативы говорилось о профсоюзах, защищающих права тружеников «цифры», в нынешней редакции такого упоминания нет. Представители «Нового Труда» заверили, что будут добиваться включения платформенной занятости в текст документа, как отдельной категории и постараются не допустить «правового вакуума».
Платформы — новая реальность
Все эти перекосы остро ощущают на себе люди, работа которых связана с «цифровым» бизнесом и Петербург не исключение. «Появление онлайн-платформ— это новая реальность, — заявил руководитель Санкт-Петербургского отделения Семён Борзенко. — Она меняет рынок труда во всех видах, корректирует устоявшиеся отношения. Здесь сотрудник, зарегистрированный как самозанятый, может выступать партнёром платформы наравне с юридическим лицом, что 20 лет назад даже невозможно было представить. С одной стороны, это даёт ряд преимуществ — свободный график, отсутствие начальства и возможность зарабатывать самостоятельно, без посредников. С другой — делает человека более беззащитным. Это меняет правила игры на рынке труда и требует срочной адаптации законодательства».
По словам Семёна Борзенко, несмотря на высокий уровень цифровизации, Санкт-Петербург отстаёт по доле занятых на платформах — всего 3,2% против 4,3% в среднем по стране. Сегодня в городе немало свободных рабочих мест, поэтому платформа чаще становится добровольным выбором, в отличие от других регионов, где она служит вынужденным способом заработка. Ну а самым продвинутым в России (по данным Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ — прим. ред.) в сегменте цифровой занятости стал Северный Кавказ.
Коллегу поддержала и предприниматель, активный член профсоюза «Новый труд» в Санкт-Петербурге Полина Райли. Полина сама работает как самозанятый и напомнила, что число людей, имеющих в городе такой статус, за прошлый год увеличилось на 31% и сегодня составляет 181 тысячу человек. А в целом по России их стало больше на 2 миллиона.
Разобраться до суда
Понятно, что в новом деле, где многие положения вызывают вопросы, конфликтов не избежать и нужен механизм, способный их разрешить. «Нарушений на платформах очень много,- подтвердила руководитель аппарата НПНТ Алёна Левочкина. - Например, платформа, не объяснив причину, может заблокировать пользователя. Как правило, в этой ситуации он обращается на „горячую линию“, но и там часто не получает ответ. Идти в суд — долго и дорого. В итоге человек не может работать, теряет доход, и жаловаться ему тоже некуда. Значит нужен орган, куда можно обратиться до суда».
Такой механизм, как подтвердила Алёна Лёвочкина, предлагался в законопроекте «О платформенной занятости», но в реальности получалось, что на нарушения со стороны платформы нужно было жаловаться её же представителям. Третью сторону, в том числе профсоюзы, которые и могли бы урегулировать спор, авторы идеи почему-то проигнорировали. В последней версии законопроекта о платформенной экономике указано, что способы досудебного разбирательства должны быть, однако как конкретно они будут действовать не прописано. Между тем, по словам Алёны Лёвочкиной, представители профсоюза «Новый труд» не раз проводили инспекционные проверки. И на практике пришли к чёткому выводу — если бы такой механизм был создан, многих конфликтов удалось избежать.
Банки могут заблокировать счёт?
Ещё одна непростая история — взаимодействие с кредитными организациями.
«Для самозанятых и индивидуальных предпринимателей работа с банками очень важный вопрос. Они открывают счета и проводят по ним все финансовые операции,- подтвердил координатор региональных отделений профсоюза „Новый труд“, представитель отделения профсоюза в Пермском крае Дмитрий Логинов. — Но не секрет, что в последнее время многие банки взяли на себя функции надзорного органа. Они не только контролируют передвижение денежных средств, но нередко и блокируют счета, причём по непонятным причинам».
Как пример, Дмитрий Логинов привёл случай с бизнесменом Алексеем Ковалёвым. Он — деловой человек, много занимается благотворительностью и в деревне Фрязино Московской области возродил заброшенную усадьбу. На свои средства реставрировал старинный дом, где сегодня кипит жизнь. Для дальнейших работ ему потребовались финансы и в одном из банков он положил на счёт 20 млн руб. Их моментально заблокировали. Когда Ковалёв попытался выяснить причину, ему ответили, что это внутреннее решение банка. Таких историй немало. «Профсоюз в этой ситуации может высказать свою точку зрения и защитить человека, - считает Дмитрий Логинов. - Подобных ограничений быть не должно».
Докажи, что честный
Не менее сложная задача — защита интеллектуальных прав. Эта проблема касается прежде всего представителей творческих профессий — музыкантов, художников, писателей. «Нередко возникают вопросы налогообложения, - обратила внимание руководитель Московского отделения НПНТ Анна Байкова. - Дело в том, что не все авторы живут на гонорары от издательств. Нередко для того, чтобы продать свои произведения они используют и различные платформы. И здесь возникает вопрос, как доказать налоговой, что ты не мошенник, а честный гражданин».
Развивая эту тему Анна Байкова подчеркнула не только экономический, но и этический аспект проблемы. «Сегодня представители креативных индустрий публично опасаются поднимать такие вопросы. Известные люди, у которых уже есть имя, не хотят, чтобы их считали скандалистами. Нет желания и идти в суд. Кстати, даже если удастся его выиграть, получить деньги сложно. И это в случае, если договор с платформой заключён официально, а автор популярен. Что же говорит о начинающих представителях креативных индустрий, которые только стартуют со своими проектами».
Нужен закон и защита
О том, что дискуссия задела за живое говорила и реакция участников круглого стола. Так предприниматель Алексей Пекин хотел бы "разобраться и упорядочить вопросы зависимости от самой платформы. Которая сегодня без видимых причин может необоснованно заблокировать, заморозить, приостановить, списать средства. Мы с этим уже сталкивались, хорошо, что речь шла не о космических цифрах«, - с горькой иронией признался Алексей. По его мнению, «нужно сосредоточиться и основательно продумать вопросы защиты и консолидации. Внести корректировки на законодательном уровне. Причем важно не упустить момент и добиться, чтобы в готовящемся законопроекте нашли отражение все сложные ситуации».
Свою позицию обозначил и общественный, политический деятель Андрей Дмитриев. «Мы не просто клиенты этих платформ — мы создаём для них контент и добавленную стоимость,- резюмировал писатель.- Но при этом остаёмся для системы невидимыми. Хорошо, что есть профсоюз, куда можно обратиться, но нужно более широкое коллективное участие».
Аналогичные пожелание высказали и другие эксперты. О давлении платформ говорил и писатель, которого широко знают как «Комбат Найтов». Сейчас «комбат» находится в статусе самозанятого, на платформах представлено 56 его книг и он полностью зависит от монополии. "Необходима защита, иначе нам просто выкручивают руки«, - не скрывал эмоций автор. Отсутствие официальной оплаты больничного, отпуска, отчислений в соцстрах беспокоит и косметолога, массажиста Гульнару Тайчинову. Эти вопросы она тоже надеется решить с помощью профсоюза.
В свою очередь бизнес-тренер Полина Якименко поблагодарила представителей «Нового труда», поднимающих важные темы, и спросила, как можно быстро с ними связаться, вступить в ряды активистов. Сегодня отделения НПНТ созданы уже в 18 регионах и представительство будет расти.
Поэтому логично, что «круглый стол» завершился призывом к объединению всех работников платформенной экономики, независимо от их формального статуса. Реальность уже не раз доказала, что «один в поле не воин». Только профессиональные сообщества, профсоюзы и их сторонники смогут защитить права как отдельных граждан, так и целых коллективов. Сегодня этого очень ждут тысячи людей.
