В 2014 году Эстонская Республика приступила к созданию нового экономического пространства, призвав на помощь компьютерные технологии. Суть проекта в возможности, предоставляемой любому желающему, гражданином какой страны он ни являлся бы и где бы ни находился, быстро зарегистрировать новое предприятие в этом прибалтийском государстве.
О том, как работает механизм, и что даёт экономике новый подход к привлечению инвестиций, рассказала Виктория ТУУЛАС, генеральный консул Эстонии в Санкт-Петербурге.
- Госпожа генеральный консул, что представляет собой проект «Электронный резидент»?
- Благодаря этому проекту мы создали уникальное экономическое пространство, открытое всему миру, и я очень горда этим. Дело в том, что эстонцы все делают в режиме онлайн. Информационные технологии для того и существуют, чтобы ускорить и упростить любую процедуру. Мы стремимся к нолю бюрократии. Нам уже трудно представить, что надо идти к кому-то на приём, заполнять бумаги. В Эстонии всё решается с помощью электронной подписи. Цифровая подпись, содержащая индивидуальный код, связана с личным документом - ID-карточкой, заменяющей эстонцам паспорт. Мы перешли на электронные карточки в 2000 году. Чип каждой из них вмещает всю информацию о человеке, благодаря чему его легко идентифицировать, в том числе его электронную подпись, использование которой экономит время. Если гражданин хоть раз проголосовал на выборах по Интернету, он уже не пойдёт в следующий раз к избирательной урне. И к врачу не пойдёт за рецептом, а получит его в электронном виде благодаря всё той же личной карточке, которую предъявит в аптеке. Общение с государством, да и вся социальная жизнь теперь ведутся в режиме онлайн, что исключает бюрократические проволочки.
- На этом рациональном подходе и построено новое экономическое пространство?
- Мы хотим сделать нашу бизнес-среду открытой для привлечения инвесторов. Поэтому разработали ID-карточки и для тех, кто хочет создать бизнес в Эстонии из-за рубежа. Это ключ к нашему экономическому пространству. Наличие карточки электронного резидента не означает автоматическое получение гражданства, не даёт права пересечения границы. У неё другие преимущества. Находясь, например, в Таиланде, человек может основать своё дело в Эстонии по Интернету, учредить компанию, открыть счёт, даже нанять сотрудников. Карточку электронного резидента можно запросить через Интернет и получить в любом представительстве Эстонии.
Чем бумага безопаснее?
- Сколько времени потребуется для открытия счёта в Эстонии после получения карточки электронного резидента?
- Это займёт 18-20 минут. Решение о создании юридического лица подтверждает суд. Он рассматривает, можно ли вообще в нашей стране заниматься указанным в ходатайстве бизнесом. Решением суда новая компания вносится в национальный регистр предпринимателей. Это означает, что новый электронный резидент может вести дела в Эстонии, где бы он ни находился. Когда в прошлом году я презентовала здесь этот проект, то сказала, что далека от утверждения, что всё готово. Эстонским государством были созданы общие рамки и легальная площадка, где глобальный бизнес может получить соответствующие услуги. На сегодняшний день готово шесть таких продуктов. Например, один из них - возможность организации собрания акционеров и подписания протокола в режиме онлайн, для этого им теперь даже не надо собираться. Сейчас эту функцию апробируют в балтийских странах. Надеемся, в следующем году будет больше услуг.
- Наверняка есть скептики, считающие электронное пространство ненадёжным для хранения информации?
- Десять лет назад, когда мы только создавали эту систему, действительно было много таких. И сейчас в Петербурге, когда встречаюсь с людьми и рассказываю о проекте, мне говорят: как можно верить тому, что видишь в Интернете? Всё-таки на бумаге с печатью и подписью надёжнее... Но чем бумага безопаснее? Я отвечаю, что техника сейчас на таком уровне, что можно подделать любой документ. И эту подделку всё труднее отличить.
- Сколько выдано карточек электронного резидента?
- К началу года было восемь тысяч ходатайствующих и тех, кто уже получил карточку, - всего из 119 государств. Интерес к проекту оказался неожиданно широким и проявился сразу. Создано более 200 новых компаний. Как появляются новые собственники карточек, можно опять же отследить по Интернету. Мы стремимся к быстрому и прозрачному делопроизводству.
- Кто чаще обращается с ходатайством?
- Я рада, что самыми активными оказались ближайшие соседи: финны и россияне. Потом - американцы, итальянцы, украинцы. Из российских регионов на первом месте Москва и Санкт-Петербург.
Персональный код
- А как быть с бюрократическим мышлением, мешающим брать ответственность за принятие решения, даже если достаточно всего лишь «кликнуть» мышкой? Суды, например, перегружены?
- Не сказала бы. Первоначально эта система была разработана для эстонцев, открывающих свой бизнес. Они тоже проходят судебную проверку прежде, чем получают такую возможность. Двадцать минут на создание компании - эта практика закрепилась у нас уже давно и даёт свои плоды.
- Получается, что с реализацией проекта консульству прибавилось работы?
- Я рада, что выдавать карточку электронного резидента даже удобнее, чем эстонский «паспорт». Генеральное консульство предоставляет более тридцати видов услуг, мы ра ботаем в программе Consul, которая связана с национальным регистром. Самая для нас приятная работа - регистрация новорождённого. Мы говорим: «Опять появился новый гражданин». Создаём в национальном регистре его персональный код. С ним эстонец рождается, с ним и уходит из жизни. В России, по-моему, тоже собираются вводить эту систему, позволяющую не носить по кабинетам кучу бумаг, а пользоваться единым электронным документом, где собрана вся информация о человеке.
- Как восприняли эти новации граждане - все ли хотели, чтобы их «оцифровали» и внесли в какие-то регистры?
- Не помню, чтобы это кого-то возмущало. Эстонский национальный регистр создавался ещё на перфокартах в 1991 году. С глубоким уважением отношусь к тем людям, которые занимались этим, и у которых не было ничего, кроме идеи и энтузиазма. Все документы были на бумагах в архивах.
«Тысяча эстонцев»
- Изменилось ли количество выдаваемых виз? В какую сторону?
- Есть тенденция к снижению. Если принять во внимание статистику по всем представительствам, то спад небольшой - всего 18%. По моим прогнозам с 1 августа начнётся подъём, потому что обратятся те, у кого закончится действие трёхлетних виз.
- Сейчас много посредников, предлагающих услуги по оформлению виз.
- Я призываю не обращаться к посредникам. Визу в Эстонию можно оформить быстро и просто через визовые центры на Чка-ловском и Невском проспектах, это надёжно, безопасно и поможет избежать недоразумений. Например, был случай, когда аннулировали визу при пересечении границы, потому что в компьютерной базе, по данным турфирмы, значилось, что у человека оплачен ваучер в отеле, а сам он сообщил, что едет в гости на день рождения.
- Мы к вам в гости ездим чаще, чем вы к нам.
- В конце мая в Санкт-Петербурге пройдут дни эстонского кино, а в марте намечаем день уезда Ида-Вирумаа. В июне предполагаем осуществить грандиозный проект под названием «Тысяча эстонцев». Группа моих соотечественников, возглавляемая «главным эстонским дипломатом» Анне Вески, собирается посетить Северную столицу с 9 по 12 июня. Такой гала-вечер соберёт вместе эстонцев и их друзей петербуржцев. Хочется, чтобы эстонцы вновь открыли для себя этот великий метрополис.
Истина на дне. Тайну гибели парома «Эстония» не могут раскрыть до сих пор 
Из ратуши в подземелье. Что стоит посетить в Таллине? 
Пасхальные традиции Балтии 
Национальные особенности эстонской медицины