Впервые ведущие российские эксперты по вопросам расовой дискриминации, а также сотрудники правоохранительных органов и журналисты пытались совместными усилиями понять, как бороться с проявлениями этнической ненависти.
Право на выбор
Джамал МУТАГИРОВ, профессор СПбГУ, директор Центра изучения прав человека и народов:
- Ксенофобия - это страх перед чужими, который существует на протяжении тысячелетий. Для человека естественно защищать свою культуру, язык, традиции, семью, среду обитания.
Другое дело, что каждый из нас должен понимать: любой человек имеет право на выбор, и мы обязаны уважать его, даже если он не совпадает с нашим. К сожалению, ксенофобия множество раз видоизменялась и принимала уродливые, чудовищные формы - расизм, колонизация, геноцид, деление народов на полноценные и неполноценные, экстремизм… Сегодня появилось еще одно, новое проявление ксенофобии - нетерпимое отношение к мигрантам. Но миграция - это нормальный и неизбежный политический процесс. В современном мире богатства распределены неравномерно, есть развитые и отсталые регионы, народности, а любое существо стремится туда, где жизнь лучше. В результате миграции в развитых странах появляются не только новые люди, но и новые ценности, традиции, культура. Бывает, это вызывает протест у сложившегося общества.
Как решить проблему? Ответ был дан еще в 1995 году в декларации ЮНЕСКО, где сказано, что решить кризис обществ может только культура и образованность. Ученое сообщество давно говорит о том, что в образовательных учреждениях необходимо ввести обязательный предмет, который бы рассказывал о правах и свободах человека, о взаимоотношениях между народами, пропагандировал бы толерантность.
Закон несовершенен
Александр БРОД, директор Московского бюро по правам человека:
- Начну с цифр. По данным Генпрокуратуры России, в первой половине 2004 года в России было совершено 7 убийств и около 100 избиений на почве этнической ненависти. В 2007 году зафиксировано уже 230 случаев нападений, погибли 74 человека и не менее 320 пострадали.
Как видно, уровень ксенофобных настроений в нашей стране растет. Одна из основных причин - практически безнаказанная пропаганда экстремизма. По данным независимых экспертов, сегодня в России насчитывается до 70 тысяч скинхедов, десятки организаций, распространяется около 100 наименований изданий радикальной направленности, есть даже издательства, специализирующиеся на выпуске подобной литературы.
Помочь здесь может только активное противодействие. В первую очередь, с помощью средств массовой информации. К сожалению, известные СМИ недостаточно часто поднимают эту проблему.
Кроме того, федеральный закон о противодействии пропаганде экстремизма нуждается в серьезной доработке. Сегодня понятия экстремизм и ксенофобия настолько расплывчаты, что позволяют как уходить от ответственности, так и любые протестные настроения подвести под эту статью. Известен случай, когда пенсионеров Орловской области обвинили в экстремизме за митинг против задержки выплаты пенсий. Поэтому необходима доработка закона.
«Поменять систему...»
Евгений ПРОШЕЧКИН, председатель Московского антифашистского центра:
- К сожалению, сегодня люди, которые в открытую пропагандируют расовую нетерпимость, зачастую остаются безнаказанными. В 2003 году Госдума зачем-то внесла изменения в 282-ю статью УК и сократила срок наказания за разжигание межнациональной розни. Раньше было 3 года, теперь – до 2. Но самое интересное, что изменился и срок давности. Теперь он составляет всего 2 года вместо 6. То есть если 2 года человек находился под следствием (а мы знаем, что подобные дела меньше не рассматриваются, поскольку необходимо провести множество экспертиз), суд закрывает дело за сроком давности, и человек остается безнаказан. Мы не понимаем, что слово порой наносит вред более ощутимый, чем любая граната. Это оружие массового поражения. Мы должны поменять всю систему, тогда будет результат.
Два сотрудника УФМС обвинены в организации незаконной миграции