По количеству сданных в эксплуатацию новостроек северная столица опережает Москву, но заметно проигрывает ей в развитии социальной инфраструктуры. Несколько новых микрорайонов испытывают дефицит нужных для нормальной жизни объектов. Как решается проблема?
У вас нет шансов!
Врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов обнародовал цифры - в Северной столице сегодня не хватает 26 тысяч мест в детских садах и около 37 тысяч - в школах. Чтобы устроить всех нуждающихся детей города в образовательные учреждения, необходимо возвести еще 169 детских садов и 84 школы. По информации комитета по строительству, до 2021 года будут проведены проектные работы по 39 образовательным учреждениям на 21 945 мест.
«Мы живем на 5-м Предпортовом проезде. Рядом есть три школы, но катастрофически не хватает садиков. Родители возят детей на Орджоникидзе и дальше, - жалуется петербурженка Анна Тимкина. - Дома здесь сдали в 2006-2008 годах, и проблема существовала изначально. Рядом, на Кубинской улице, в данный момент строят еще три огромных жилищных комплекса, и это вызывает у жителей шок. Да, пока в школах места есть, но что будет в ближайшие годы, когда начнут сдавать первые очереди?»
Чтобы устроить детей, Анна решила перевезти семью на север города, но снова прогадала - на проспекте Энгельса, с той стороны, где метро, школы «забиты» плотно. Жители района уверены, что это из-за застройки на Парнасе.
«Моему сыну 7 лет, дочке 8 месяцев, - рассказывает Юлия Мартимова. - Живем на перекрестке улицы Коллонтай и Дальневосточного проспекта. Там за последние годы выросло много домов. Так, в комплексах Аврора-1 и Аврора-2 в общей сложности 5 000 квартир. В результате в 333-й школе в первых классах по 45 детей! Среди новостроек есть социальные дома, где жилье выдавалось многодетным семьям, в которых по 4-5 детей. Когда я попыталась встать на очередь в садик (№ 35 - Ред.), мне в отделе образования прямо сказали, что попасть туда шансов нет - все места полностью заняты льготниками».
Соседке Юлии вообще пришлось «купить» временную регистрацию в социальном доме, чтобы устроить детей в школу, которая видна из окон их квартиры. Ведь только так можно гарантированно получить здесь место.
На юге города та же картина. В Пушкинском районе за последние два десятка лет население выросло почти вдвое, жилые массивы плодятся, как грибы после дождя, а социальных объектов рядом с ними не строят.
Дефицит влияет на демографию
Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова сообщает, что в последнее время обращений по вопросам укомплектованности детских садов стало меньше, но количество жалоб на доступность начальной ступени образования растет.
«Петербуржцы справедливо возмущаются - как можно повышать рождаемость и при этом не думать о садиках и школах? - говорит чиновница. - Именно этими словами начинаются обращения граждан. Особенно тяжелая ситуация сложилась в микрорайонах Шушары, «Новая Охта», «Славянка», «Уткина заводь», «Северная долина». Школьников приходится возить в учреждения, расположенные в получасе езды, а с малышами сидеть дома».
В Славянке работают три школы. Каждая из них рассчитана на 825 человек, а зачисляют туда по 1 900 - почти в 2,5 раза больше норматива. Вместо 33 классов действуют 53, а в некоторых учреждениях обучение организовывают в две смены.
«В одной из школ Пушкинского района для начальных классов организован так называемый «смещенный график». Занятия начинаются в 13.05, а завершаются в 17.40. Разве такой режим обучения не является второй сменой? - рассказывает Светлана Агапитова. - И подобное расписание есть не только в этой школе. В некоторых учреждениях вторую смену даже не маскируют, а открыто обозначают условия, в которых вынуждены дети учиться, а педагоги работать».
Горожане должны быть в курсе
Детский омбудсмен еще четыре года назад предложила оперативно информировать население о планах по размещению детских садов. Проект она снова направила в Смольный осенью прошлого года. Руководство города отреагировало оперативно и провело совещание, где были приняты важные решения по синхронизации темпов строительства жилья с созданием объектов социальной инфраструктуры. Исполнительные органы власти начали подготовку генеральных схем их размещения в районах комплексной жилой застройки и работы по созданию оптимальной системы по контролю за сроками ввода в эксплуатацию и качества их строительства.
Кроме того, было дано распоряжение создать сайт, где соберут всю информацию о планах застройщика по возведению социально значимых объектов, с конкретными сроками и перечнем правоустанавливающих документов. Это поможет горожанам взвешенно принимать решение о переезде в другой район или о покупке жилья. На сайте комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга в разделе «Социально-экономическое развитие территорий» уже появилась обновленная информация.
«Хорошо, что администрацией Александра Беглова были предприняты срочные антикризисные меры, - считает Светлана Агапитова. - Новые социальные объекты появляются в тех районах, где они особенно нужны».
Для решения проблемы правительство Петербурга привлекает федеральные средства - 10,6 млрд рублей из резервного фонда Правительства РФ - на приобретение уже готовых помещений под социальную инфраструктуру. Кроме того, все социальные «недострои» разморозили. Не обошлось и без жестких мер - городу пришлось расторгнуть 16 госконтрактов с недобросовестными застройщиками, срывавшими сроки ввода зданий.
Первые результаты уже есть - в новых районах города с особо плотной застройкой к 1 сентября открыли 9 новых школ и 27 детских садов. До конца года обещают ввести в эксплуатацию еще 17 садов и 2 школы. Помимо этого, в июле Александр Беглов подписал поправки в Правила землепользования и застройки. Они обязывают инвесторов наряду с жильем проектировать и строить социальные объекты.
- Покупая новую квартиру, жители должны приобретать не просто квадратные метры в чистом поле, а удобную среду проживания, - заявил он.
Нужны жесткие санкции
Эксперт по гражданскому и промышленному строительству Андрей Морощенко:
«Главная проблема - закон не обязывает застройщика возводить социальные объекты. До сих пор это остается обязанностью субъектов Федерации и муниципалитетов. В 2017 году в силу вступили поправки в 214-ФЗ, позволяющие тратить на развитие социнфраструктуры деньги, собранные с дольщиков по договору долевого участия. Но они актуальны только для проектов, получивших разрешение на строительство с начала 2017 года до 1 июля 2019-го. Решить вопрос нехватки школ и садиков в новых микрорайонах это не помогло. По новым законам и дома, и «социалку» застройщики должны возводить на собственные или заемные средства, потому что эскроу-счета будут доступны им только после ввода домов в эксплуатацию.
Нужно сделать невозможной сдачу новых домов в крупных жилищных комплексов до завершения строительства социальных объектов. Необходимо на законодательном уровне обязать застройщиков одновременно с домами сдавать школы, детские сады и поликлиники. На случай нарушений нужно ввести такие санкции, чтобы владельцы строительных компаний просто боялись поступаться законами».
В очереди с рождения? Омбудсмен о дефиците садов, сиротах,родителях-убийцах 
Без сменки не пустят? Какие права и обязанности есть у школьников 
Место за партой. Более полумиллиона детей пойдут в школы Петербурга 
В школу без очередей